Потому, что после окончания войны, несмотря на мир, римляне захватили Корсику и Сардинию, Карфаген в это время пытался подавить восставших наемников и рабов. После того, как с восстанием в Карфагене было покончено, он вновь начал возвышаться. Гамилькар завоевал большую часть Пиренейского полуострова. Римляне стали опасаться. Они пообещали защиту племенам на севере Испании и заключили договор с Карфагеном, последние обязывались не пересекать реку Эбро. Карфаген создал сильную и огромную армию, в его распоряжении были даже десятки боевых слонов, а армию возглавил талантливый полководец Ганнибал, хотя ему было всего 25 лет. Оба государства опасались возвышения друг друга.
Когда в Риме изгнали царей и установили республику, на Рим стали нападать враги, а плебеи, которых раньше могли продать в рабство, которые гибли на войнах, отказались воевать. Они сказали, что раз патриции правят, то пусть и защищают город. Тогда диктатор, чтобы уговорить плебеев воевать создал должность народных трибунов, которые стали защищать интересы народа. Трибуны имели право отменить любое распоряжение консула или другого должностного лица, кроме диктатора. Личность любого трибуна считалась неприкосновенной, и его убийство было тягчайшим преступлением. Народным трибуном мог быть избран только плебей, обычно из числа богатых плебеев, так должность предполагала бесплатную работу в течение года.
