12 декабря 1993 г. был проведен референдум по новой Конституции. За нее отдали свои голоса 58 % участвовавших в голосовании. Конституция установила принцип разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную, каждая из которых становилась самостоятельной. Главой государства провозглашался Президент, избираемый на 4 года и определяющий основные направления внутренней и внешней политики. Президент РФ является гарантом Конституции и выступает в качестве арбитра, посредника между различными ветвями власти и государственными институтами. По сути он осуществляет посредничество между государством и обществом.
Таким образом, согласно Конституции 1993 г. Россия превращалась в президентскую республику. Конституцией предусматривалось избрание законодательного органа — Федерального собрания в составе двух палат — Государственной Думы и Совета Федерации. Президент получил право роспуска Государственной Думы в случае троекратного отклонения ею кандидатуры премьер-министра, предложенной Президентом. Он может принимать указы, имеющие силу нормативного акта. Президент является Верховным главнокомандующим, ему непосредственно подчиняются все «силовые» министры и министр иностранных дел, а также Совет безопасности.
В условиях концентрации основных властных полномочий в руках Президента объективно возросла роль его администрации. Опорой власти и проводником политики Президента стал государственный аппарат, в состав которого влились некоторые бывшие союзные ведомства. 22 декабря 1993 г. Ельцин подписал указ, которым федеральные чиновники были выделены в особую категорию со своим уставом и льготной системой финансового, медицинского, бытового и иного обеспечения.
Началом перестройки стал апрельский (1985) пленум ЦК КПСС, который провозгласил курс на ускорение социально-экономического развития страны. Ускорения планировалось достичь за счет научно-технического прогресса, перевооружения машиностроения и «активизации человеческого фактора». Все это намечалось осуществить путем продолжения андроповского курса на повсеместное укрепление трудовой дисциплины, повышение ответственности кадров.
Одновременно было принято много решений в социальной сфере: повышены пенсии ряду категорий населения и пособия вдовам и матерям-одиночкам; увеличены льготы участникам Великой Отечественной войны и семьям погибших военнослужащих, введены социальные льготы жителям блокадного Ленинграда и т. п. Были предусмотрены меры по повышению зарплаты, развитию сети детских садов, школ, медицинских учреждений и т. д. В принятой XXVII съездом КПСС (март 1986 г.) «новой редакции» третьей программы партии содержалась очередная грандиозная задача — предоставление каждой семье отдельной квартиры к 2000 г.
Вначале меры по ускорению экономического развития страны дали положительный эффект и привели к определенному подъему производства в 1985-1986 гг. Это укрепило веру руководства в силу
«правильных» приказов и установок. Однако ряд факторов больно ударил по экономическим планам правительства. В 1985 г. резко упали мировые цены на нефть — за два года поступления в бюджет от экспорта нефти сократились на 30 %.
тест уже прошел свою проверку