В случае минимизации убытков фирма продолжает работать в объеме, который бы позволил ей максимально сократить эти убытки и частично компенсировать постоянные издержки. Это возможно при цене, которая ниже минимальных средних общих издержек, но превышает минимальные средние переменные издержки, т.е. каждая произведенная единица продукции позволяет фирме возмещать не только средние переменные, но и часть средних постоянных издержек.
Если же фирма закроется, то ее убытки будут равны всей величине постоянных издержек, т.к. постоянные издержки не могут быть изменены в кратко периоде.
Полная занятость - это занятость в течение полного рабочего дня (недели, сезона, года). Неполная занятость - это занятость определенного лица или в течение неполного рабочего времени, или с неполной оплатой, или с неполной эффективностью.
От этого всего и зависит расчет. Из всей занятости вычитается доля неполностью занятых людей и получают полную занятость и наоборот. Можно производить вычисление как в отдельно взятом городе, так и масштабе региона/государства и т.д.