Большое количество чиновников нужно было для того, чтобы собирать налоги и подати с многочисленного населения, вести надзор и учет. Кроме того, эти империи (Египет, Вавилон, Персия) завоевывали другие страны и облагали их данью, нужно было управлять этими областями. Поэтому у них была общественная лестница управления и много чиновников. Финикия же была небольшим государством в отличие от Египта, Вавилона, Персии. И ее казна пополнялась, в основном, за счет торговли, которую она очень активно вела с разными странами.
Афины же являются ярким примером культурного города Древней эпохи(за исключением Рима). Здесь жили самые мудрые люди со всей страны. Жили здесь и торговцы, и ремесленники. В отличии от суровых спартанцев афиняне жили в виллах 2-3 этажей. Каждый афинянен имел право голоса ( за исключением рабов). Они славились своей чистоплотностью и ораторством. Единственное что сближало их - ненависть к врагам.
Вот и всё если тебе нужны различия именно в наши дни, то тебе в обществознание.