«Земля и воля» - это тайная революционная организация, возникшая в Петербурге в 1861 году. Она объединяла несколько десятков единомышленников из разных социальных слоев (студенты, мелкие чиновники, младшие офицеры и т.д.).
Программа этой организации включала в себя следующие пункты:
1) Созыв парламента и установление демократической республики
2) Широкое местное самоуправление
3) Равноправие женщин
4) Передача крестьянам все земли
5) Объединение сельского и городского населения в самоуправляющиеся общины
Практически им удалось сделать следующее:
1) Издание и распространение революционной литературы
2) Содействие в побегах революционеров из тюрьм
3) Материальная ссыльным
Готовились начать открытое революционное наступление в 1863 году, т.к. именно в этом году они ожидали крестьянское восстание, в связи с истечением срока подписания Уставных грамот. Ожидания оказались напрасными, их расчеты на массовые выступления крестьян не подтвердились. Многие активные члены группы были арестованы, а весной 1864 г. «земля и воля» приняла решение о самороспуске.
Реформы в области государственного управления:
1) в 1802 г. устаревшие коллегии, которые еще с Петровских времен являлись главными органами исполнительной власти, были заменены министерствами. Эта мера завершила процесс разграничения функций органов государственного управления. Она привела к утверждению системы отраслевого управления, смене коллегиальности на единоначалие, к прямой ответственности министерств перед императором, усилению централизации и укреплению самодержавия. В России начала быстро складываться прослойка бюрократии, всецело зависящей от милости царя и получаемого за службу жалованья. Было учреждено 8 первых министерств: военно-сухопутных сил, военно-морских сил, финансов, коммерции и народного просвещения и др.;
2) в 1802 г. был реформирован Сенат, ставший высшим судебным и контролирующим органом в системе государственного управления. Его участие и законотворческой деятельности выразилось в том, что он получил право делать «представления» императору по поводу устаревших законов. Постепенно шел процесс сужения компетенции Сената, который из высшего органа суда и надзора за правительственными учреждениями превратился в 20-е гг. XIX в. в высший судебный орган. Департаменты Сената являлись высшими апелляционными инстанциями для судов губерний.
Реформы в социальной сфере:
1) восстановлены Жалованные грамоты дворянству и городам;
2) расширены права купцов, мещан и казенных крестьян - им разрешили покупать у помещиков незаселенные земли, что разрушило монополию дворянства на владение землей;
3) улучшилось положение крепостных крестьян - помещики уже не могли, как раньше, ссылать своих крепостных в Сибирь без суда и следствия и получили указание освобождать своих крепостных обязательно с землей.
4) указы 1804-1805 гг. в определенной степени ограничивали крепостное право в Лифляндской и Эстляндской губерниях. Крестьян запрещалось продавать без земли. Они объявлялись наследственными владельцами своих земельных наделов. Их повинности фиксировались определенными комиссиями; вводились крестьянское самоуправление и крестьянские суды