Цілі країн: німеччина хотіла встановити панування на морі. були претензії до франції і росії. планувала захопити ельзас, лотарингію від франції, ,крим,кавказ, "донську область" від росії ія хотіла зберегти своє панування на морі, відібрати у туреччини месопотамію, аравійський півострів. франція прагнула повернути ельзас та лотарингію, приєднати лівий берег рейну та саарський вугільний басейн. автро-угорщина хотіла захопити сербію та волинь з поділлям. росія хотіла приєднати сх галичину, буковину, закарпаття та протоки босфор та дарданелли сша прагнули розширити свій влив у світі та не дати розвинутися японії та китаю
Фемистокл настоял на том, чтобы Афины построили 200 кораблей на доходы от серебряных рудников в Лаврионе. Фемистокл добился решения народного собрания не делить между афинянами доход от серебряных копей, а направить его на сооружение сотни триер, которые стали основой флота. Он постепенно приучал сограждан к тому, что морская мощь дать власть Афинам над Элладой, и преуспел в этом. Перед опасностью персидского вторжения Фемистокл призывал к примирению враждовавшие греческие государства и объединению их усилий в борьбе против Персии. Он добился изгнания сторонника сухопутной борьбы Аристида. Как вождь морской партии, выражавшей интересы торгово-ремесленных слоев, Фемистокл стремился упрочить морскую мощь Афин. Убедив афинян, что от нападения персов их лишь деревянные стены кораблей, Фемистокл обеспечил охрану ближайших островов и проливов