АСТАНА. 12 декабря. КАЗИНФОРМ - Принятое в конце ноября в Мадриде решение о председательстве Казахстана в ОБСЕ в 2010 году вызывает живой отклик в обществе. Что из себя представляет Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе? Какова история ее создания? Какие цели ставит перед собой? На эти и другие вопросы Казинформ пытается ответить в цикле материалов, первый из которых предлагается сегодня вниманию читателей.
ОБСЕ - общеевропейская организация, в состав которой входят 56 государств-участников. Организация создана в соответствии с главой 8 Устава ООН в качестве главного инструмента для раннего предупреждения и предотвращения кризисных ситуаций, урегулирования существующих конфликтов и постконфликтного восстановления в Европе.
На сегодняшний день организация занимается широким кругом вопросов, включая контроль над вооружениями, превентивную дипломатию, укрепление мер доверия и безопасности, прав человека, наблюдение за выборами, а также экономическую и экологическую безопасность.
Официальной датой возникновения Организации является 1 августа 1975 г., когда было созвано Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ). Именно в этот день собравшиеся в Хельсинки руководители 33 европейских государств, Соединенных Штатов Америки и Канады подписали Заключительный (Хельсинкский) акт СБСЕ, который зафиксировал основные принципы поведения государств-участников по отношению к своим гражданам, а также между собой. В этой связи Хельсинкский акт стал важным шагом на пути формирования системы общеевропейской безопасности.
На переговорах СБСЕ, проходивших в Хельсинки, министры иностранных дел 35 государств, в число которых входили все страны Европы (кроме Албании), Соединенные Штаты Америки и Канада, утвердили “Голубую книгу” и изложили позиции своих правительств по вопросам безопасности и сотрудничества в Европе. Присутствие на переговорах такого широкого круга участников свидетельствовало об изначально надблоковом характере СБСЕ. Это было специально оговорено в Заключительных рекомендациях консультаций в Хельсинки в пункте 1 Правил процедуры и звучало следующим образом: “Все государства, принимающие участие в Совещании, участвуют в нем как суверенные и независимые государства и в условиях полного равенства. Совещание проводится вне военных союзов”. Заключительные рекомендации закрепили принцип консенсуса как принятия решений на Совещании. Они гласили: “Консенсус определяется как отсутствие какого бы то ни было возражения, высказанного каким-либо представителем и выдвигаемого им представляющего препятствие для принятия решения по рассматриваемому вопросу”. В том же 1975 году была достигнута договоренность о продолжении дипломатических переговоров в рамках заключенного в Хельсинки договора. Таким образом, было положено начало “Хельсинкскому процессу”, ставшему в то время первой попыткой обозначить контуры модели безопасности, приемлемой для Европы в целом.
Как и у каждого масштабного исторического происшествия, причин у застоя было много. Каждая из них внесла свой, немаловажный вклад в появление застоя. Но самая важная причина – все планы для развития промышленности и индустрии составлялись людьми в правительстве, которые не всегда были в курсе событий. Чаще всего, люди, составлявшие план, даже не имели представления о том, как он будет выполняться, откуда будут браться ресурсы, и к чему приведет выполнение плана.
Такое планирование относилось ко всему в стране, но ярче всего влияние плохого планирования видно в легкой промышленности и пищевой индустрии. Здесь налицо видно массовое ускоренное производство, которое жертвует качеством.
При всем этом положение ухудшала пропаганда, которая теперь била рекорды своим вездесущим присутствием. С дифирамбов партии начинались почти все книги, даже кулинарные справочники. Люди видели лозунги и похвалы партии везде, и это уже перешло границы разумного. Вместо того чтобы вызывать у людей уважение к партии, пропаганда стала их раздражать. Кроме того по ТВ показывалось благополучие и процветание, что до такой степени отличалось от происходящего в стране, что вызывало у людей открытое недоумение и недоверие к партии.
Таким образом, мало кто хотел трудиться на благо партии, а чтобы объемы производимого соответствовали запросам правительства, люди халтурили и производили некачественный товар.
Да, должен
Объяснение:
Если правитель не будет подкреплять внутренние реформы внешнеполитическими решениями, то государство перестанет принимать участие в международных мероприятиях, которые могут принести значительную пользу стране. Безусловно, политика правителей сугубо индивидуальна.