Этот указ от 9 ноября 1906 года давал крестьянам право выхода из общины и относился к началу аграрной реформы Петра Аркадьевича Столыпина. Он подразумевал следующий порядок:
1) Каждый крестьянин имел право выйти из общины и требовать укрепления за собой в личную собственность закрепленных за ним ранее земельных наделов.
2) Если его наделы были в разных местах (чересполосица), то крестьянин мог требовать объединения их в один участок.
Крестьянам нелегко было выйти из общины потому, что процедура выхода была очень непростой:
1) Требования крестьянином должны были предъявляться общине через сельского старосту.
2) В месячный срок община должна была подтвердить наличие за крестьянином наделов, указанным им в заявлении.
3) Если в течении месяца община не подтверждала или игнорировала требования пожелавшего выйти из общины крестьянина, то земский начальник/сельский староста мог отказать крестьянину.
Николай 1 видел необходимость реформ и и хотел сохранить незыблемость самодержавия,для этого он боролся с любыми оппозиционными течениями.