1.1. Политические предпосылки. Стремление Владимира укрепить государство и его территориальное единство с создания единого пантеона языческих богов во главе с Перуном не привела к преодолению племенного сепаратизма и усилению княжеской власти. Надежды Владимира в данном случае возлагались, видимо, на то, что бог молний считался главным в дружинной среде. Только единобожие могло сплотить страну и осветить авторитет единоличной княжеской власти.
1.2. Международные факторы. Принятие христианства вводило Русь всемью европейских народов, а язычество обрекало на изоляцию и враждебность со стороны христианизированных соседей, относящихся к язычникам как к нелюдям. При этом следует учитывать, что окончательный раскол христианства на католическую и православную ветви произошел лишь в 1054 г.
1.3. Социальные факторы. Нараставшая социальная неоднородность, а также меняющиеся духовные запросы элиты общества создавали условия для перехода к более сложной мировоззренческой системе.
Один из главных критериев работы региональной власти – эффективность ее действий. Она оценивается на основе показателей социально-экономического развития субъекта Федерации, степени удовлетворенности населения качеством предоставляемых государственных услуг, оптимального использования ресурсов, включая расходование бюджетных средств, хода реализации реформ в различных сферах.
Эффективность деятельности региона рассчитывается Министерством регионального развития по определенной методике. Все показатели деятельности исполнительного органа власти субъекта Федерации систематизируются и на этой основе составляется доклад, с которым глава региона отчитывается перед Правительством РФ. В качестве исходных данных для расчета эффективности используется информация Федеральной службы государственной статистики и других федеральных органов власти.
Начальник управления экономической политики администрации области Любовь Федорова напомнила, что Минрегионразвития в нынешнем году увеличило перечень показателей с 227 до 295. Дополнительно введены индикаторы в сферах образования, ЖКХ, организации государственного и муниципального управления, занятости и доходов населения, развития предпринимательства. Кроме того, изменена методика оценки эффективности расходования бюджетных средств в некоторых сферах.
Также члены комиссии утвердили план оптимизации областных государственных учреждений на 2009 год. По информации начальника управления государственной службы и организационной работы администрации области Бориса Эсаулова, на начало года в области было зарегистрировано 271 областное государственное учреждение. Их деятельность координируют и регулируют 16 органов исполнительной власти области и структурных подразделений администрации области. С 2007 года идет процесс оптимизации этих учреждений с целью сокращения расходов на их содержание. На основании проведенного анализа сформированы предложения и даны поручения по ликвидации девяти, реорганизации пятнадцати и перевода в иную организационно-правовую форму девяти учреждений. Принято решение по сокращению в 2009 году штатной численности учреждений на 1200 единиц или 4,5 процента от общей количества их работников.
Кроме того, участники заседания обсудили дальнейшие действия органов государственной власти по формированию в Российской Федерации электронного правительства, филиал которого будет действовать и в нашем регионе.
Управление пресс-службы и информации администрации области