В 1867–68 гг. на территории Казахстана царское правительство провело административную реформу. Основная ее цель была направлена на окончательное устранение от власти султанского сословия и введение общеимперского управления. Нововведения должны были хозяйственной колонизации края и подготовить почву для массового переселения крестьян из европейской части России.
К 60-м годам XIX века реформы, проведенные в 1822 и 1824 годах, постепенно теряли свою значимость. Назрела острая необходимость в проведении новых реформ. Во-первых, в Степи по-прежнему сохранялась власть султанов. Она мешала активной колонизации региона царским правительством. Во-вторых, административно-территориальное деление, которое было принято согласно уставам, вследствие присоединения новых территорий, также не соответствовало изменившимся условиям. В-третьих, развивающаяся промышленность европейской части империи все больше нуждалась в дешевых источниках сырья и рабочей силе. В-четвертых, огромные территории Казахстана, населенные преимущественно казахами, требовали введения единых налогов. В-пятых, появилась необходимость организованного переселения безземельных крестьян из европейской части России в Казахстан. Именно эти причины стали основополагающими для проведения новых административно-территориальных и социально-экономических реформ в Казахстане.
Ж. Л. Давид в собственном выступления Конвенту: "Население направлялся к моему художеству, стремясь снова заметить особенности собственного друга Я услыхал речь люди, я подчинялся ему. - Торопитесь все без исключения! Мама, вдовица, круглая) сирота, подавленный, военнослужащий, все без исключения вам, кого Марат отстаивал вплоть до окончания собственной существования, приблизьтесь! И взглянете в собственного товарища. Этого, кто именно защищал в охране, ранеее отсутствует. Его перышко, страх предателей, падает с его ручек. О, несчастье! Вашинский энергичный товарищ безжизнен!" Ш. Корде в суде:"- Я уничтожила 1-го, для того чтобы уберечь сотни тысяч;я уничтожила мерзавца, для того чтобы уберечь безвинных; я уничтожила безжалостного безумного животного, для того чтобы предоставить Франции душевное спокойствие."
