в европе по религиозным принципам власть папы сильнее власти любого императора, поэтому, по сути папа с ватиканом выступают, как император и его империя.
епископ - это как второй король в стране. один - глава светской власти, другой - религиозной.
а теперь к сути вопроса:
если папа выбрал своего епископа для страны, то он подчиняется только ему, а значит и данная страна подчиняется. если король выбирает епископа, значит епископ подчиняется ему, и его власть сильнее власти папы.
подробнее - на -
1) if he were rich, he would buy a car. - второй тип условного предложения
2) if i knew her better, i should ask for help.- второй тип условного предложения
3) if i have money, i shall give you some.- первый тип условного предложения
4) if i had had time, i would have finished the translation.- третий тип условного предложения