в 1918 г. европа начала постепенно восстанавливаться после разрухи первой мировой войны. многим странам предстояло преодолеть огромные трудности, особенно потерпевшей поражение германии, где происходили столкновения вооруженных политических группировок, а средний класс потерял все свои сбережения в ходе инфляции 1922-23-х гг. хотя к концу 1920-х гг. ситуация повсюду стабилизировалась, до всеобщего благополучия, однако, было далеко: некоторые страны, включая британию и германию, зависели от американских займов, которые шли на выплату военных долгов, главным образом американским же кредиторам. но, поскольку сша бурно развивалась, полагали, что подобная финансовая зависимость не таит в себе серьезной опасности.
в 1911 году макдональд стал формальным председателем лейбористской партии, но пробыл на этом посту недолго. 5 августа 1914 года, вскроре после начала первой мировой войны и на следующий день после вступления великобритании в войну, пацифист макдональд уступил своё место артуру хендерсону. макдональд за время войны утратил прежнюю популярность, и в 1918 году даже не был переизбран в палату общин от своего округа. на чрезвычайно успешных для лейбористов выборах 1922 года (количество поданных за кандидатов партии голосов выросло почти вдвое, а количество мест в палате общин — почти в 3 раза) макдональд был избран от одного из промышленных округов уэльса. в том же году макдональд стал полноправным лидером лейбористов и вёл их на выборах 1923 года. на них партия ещё больше укрепила свои позиции и впервые в получила возможность сформировать правительство. 22 января 1924 года макдональд стал первым премьер-министром великобритании от лейбористов.
под руководством макдональда был окончательно установлен порядок выплаты германией репараций странам-победителям. в августе 1924 года в лондоне состоялась конференция, на которой было положено начало плану дауэса. макдональд также сыграл важную роль в урегулировании рурского конфликта, связанного с оккупацией рурской области францией и бельгией. кроме того, его правительство признало — соответствующая нота была направлена уже 1 февраля 1924 года [1]. в области внутренней политики важным достижением лейбористов стало принятие закона о поощрении строительства местными властями жилья для низкоквалифицированных рабочих, чему в великобритании было улучшено положение с жильём.
правительство макдональда было вынуждено уйти в отставку из-за распространившихся после дела кэмпбелла (en) обвинений в покровительстве лейбористов левым радикалам. объединившиеся против лейбористов либералы и консерваторы располагали бо́льшим числом депутатских мест в палате общин, что к невозможности дальнейшего существования правительства. кроме того, 25 октября (за 4 дня до выборов) в печати появилось «письмо зиновьева» (как было установлено позже, оно являлось фальсификацией) , в котором содержался призыв к ведению подрывной работы в армии и флоте. письмо стало одним из важным факторов уменьшения парламентской фракции лейбористов со 191 места до 151 на выборах 29 октября и формирования консервативного правительства стэнли болдуина. в то же время, за лейбористов на этих выборах было подано на миллион голосов больше, но из-за существования в великобритании мажоритарной избирательной системы это увеличение не принесло лейбористам никакой выгоды.
Завершение завоевания Казахстана совпало с буржуазными реформами в России середины -XIX в. Отмена крепостного, права не разрешила аграрного вопроса. Крестьянские волнения продолжались. В этих условиях правительство приняло ряд мер по отвлечению крестьян от революционного движения. Одна из них — активизация переселенческой политики. Переселение крестьянства на восточные окраины не только разрешало земельный голод в центральных губерниях России, но и создавало в их лице опору правительства на новом месте. Поэтому царское правительство в середине 60-х годов XIX века перешло от военно-казачьей колонизации к массовой крестьянской. Путем колонизации Сибири, северных, западных и юго-восточных районов Казахстана царизм рассчитывал переселить крестьян из внутренних губерний и создать в их лице социальную опору на национальных окраинах. Планомерное переселение русских и украинских крестьян почти во все области края началось в 70-х гг. XIV (реформы 1867 - 1868 гг. объявили территорию Казахстана государственной собственностью) и массовый характер приобрело в 80-х г. Первые крестьянские участки появились в 1879 г. в Кокшетауском уезде. По инициативе военного губернатора Семиреченской области Колпаковского, с 1868 г. были разработаны "Временные правила о крестьянских переселениях в Семиречье", действовавшие до 1883 г. По "Временным правипам", переселенцам определялся ряд льгот: наделение землей в размере 30 десятин на душу (мужскую), освобождение от налогов и всякого рода повинностей сроком на 15 лет, выдача ссуды до 100 рублей. В 1886 г. было разработано "Положение об управлении Туркестанским генерал-губернаторством". По этому документу устанавливался размер надела в 10 десятин на мужскую душу, переселенцы освобождались от налогов и повинностей на пять лет, а в течение последующего пятилетия выплачивал их в половинном размере. Специальное положение "О добровольном переселении сельских обывателей и мещан на казенные земли и о порядке причисления лиц, означенных сословий, переселившихся в прежнее время" от 13 июля 1889 г. допускало переселение только с предварительного разрешения министров внутренних дел и государственных имуществ. Но стремление Царских властей как-то урегулировать ставший стихийным процесс переселения не удалось. Самостоятельное занятие крестьянами казахских земель продолжалось. Неурожаи 1891 — 1892 гг. побудил массу крестьян из европейской России двинуться на Восток в поисках свободных земель. В этот период за Урал перешло около 30, в Семиречёнскую и Сырдарьинскую области - 12 тыс. крестьян. В положении конкретно определялись районы переселения в Томской и Тобольшй губерниях, а также Семиреченской, Акмолинской и Семипалатинской областях. В 1891 и 1892 гг. закон распространился на ТургаЙскую ш Уральскую области, «Временные правила» 1893 г. конкретизировали отдельные статьи положения 1889 г. Например, учитывались интересы переселенцев - старожило», наделенных землей в размере 15 дес. на душу. Переселение крестьян в Казахский край сопровождалось изъятием земель у казахов-кочевников. Только в 1885 г. по 1893 г, было изъято из пользования коренного населения Акмолинской области 251 779 дес. земли и образовано 24 переселенческих участка с населением 10 940 душ мужского пола, а в Семипалатинской области за этот же период было изъято 33 064 дес. пахотной земли у казахских шаруа. Крестьянская колонизация охватила также Сырдарьинскую область. В конце XIX в. в области образовалось около 40 новых поселков, где проживало 2,5 тысяч семей. Возможность соединения Казахстана через железнодорожные линии с Сибирью и Приволжским районом толкало правительство ускорить переселенческое освоение Казахстана. С этой целью экспедиция под руководством В.А.Щербиной тщательно обследовала 12 уездов Акмолинской, Тургайской и Семипалатинской областей. Материалы экспедиции были использованы царизмом для дальнейшей экспроприации «излишков» казахской земли. В результате переселенческой политики царизма основные плодородные земли были переданы русским крестьянам, а казахи согнань» в безводные, малопригодные земли. Изменялось демографическое лицо Казахстана. Согласно данным всеобщей переписи 1897 г., удельный вес казахов сократился в Казахстане до 87,1 процента. Из проживавших 4471,8 тысяч казахи составляли 3399,5, русские и украинцы—532,7, татары —55,4, узбеки—73,5 тысячи, уйгуры — 56 тысяч. Переселенцы были заселены в основном на стратегических пунктах и вооружены огнестрельным оружием.