Начало передвижения товаров по великому Шёлковому пути относится ко второй половине второго века до нашей эры. Название «Шелковый путь» (Seidenstrassen) впервые ввел в научный обиход немецкий ученый Фердинанд Фрайхерр фон Рихтгофен в 1877 г. в своем классическом труде «Китай» . Оно было как нельзя оправдано, ибо именно шелк являлся основным товаром, познакомившим два разных мира — Запад и Восток. Как известно, «Шелковый путь» в свое время начинался в древнем городе Чанъань (в настоящее время — Сиань, административный центр провинции Шэньси) . Далее караван, нагруженный тканями, секрет изготовления которых знали только китайские мастера, следовал через Хэсийский коридор в провинции Ганьсу и территорию Синьцзяна, и затем уходил за пределы Китая. Именно в это время китайский дипломат и путешественник Чжан Цянь впервые открыл для китайцев Западный край — страны Средней Азии. Тем самым были, соединены в одно целое две великие дороги, шедшие прежде в неведомые земли. Одна — ведущая с запада, из стран Средиземноморья, в Среднюю Азию, разведанная и пройденная эллинами при походах Александра Македонского и селевкидского полководца Демодама, другая — идущая с востока, из Ханьской империи, в Среднюю Азию, разведанная Чжан Цянем, который эту область с севера на юг через Давань (Фергану) , Кангюй (Среднеазиатское Двуречье) и Бактрию.
Маршрут Великого Шелкового пути на протяжении своей истории неоднократно менял свои направления. Постоянные войны между Ираном и Византией и соперничество за контроль над караванной торговлей вынуждали торговцев ценным товаром осваивать новые безопасные пути в Европу. Вначале древний караванный путь из Центральной Азии в Европу обходил Каспийское и Черное моря с юга через Иран и Византию — в Константинополь и в Европу. Позже новый караванный путь обходил Каспийское море с севера через Азербайджан и южное побережье Черного моря в Константинополь и Европу или обходил Черное море с севера. Обход Каспийского моря с севера был трудным и небезопасным. Еще в те времена маршрут Великого Шелкового пути из Центральной Азии в Европу через Каспийское море, Южный Кавказ и побережье Черного моря считался самым безопасным, выгодным и удобным. У черноморского города Фазис (современный г. Поти) маршрут Великого Шелкового пути в Европу раздваивался: одна ветвь шла по северному побережью Черного моря, другая — по южному побережью.
Реформа Сената -Личным указом Екатерины II Сенат был разделен шесть департаментов и потерял законодательную функцию, которая перешла лично к императрице и её доверенным лицам – статс-советникам. Пять из шести отделов возглавляли обер-прокуроры, первый – генерал-прокурор, лично докладывающий о важных делах царственной особе.
первый – контроль политических и государственных дел в столице
второй – суд в столице
третий – курировал всё что касалось образования, искусства, медицины, науки и транспорта
четвертый – нёс ответственность за военно-морские и военно-сухопутные решения
пятый – контроль политических и государственных дел в Москве
шестой – суд в Москве
Таким образом, императрица монополизировала законодательную власть и подготовила почву для последующих преобразований. Высшие административная и судебная функции по-прежнему осуществлялись Сенатом.
Губернская реформа-В результате подписания Екатериной II документа «Учреждения для управления губерний Всероссийской империи» был изменен принцип административно-территориального деления губерний. По новому закону губернии делились исходя из численности проживающего и к уплате налогов населения — податных душ. Кроме того, была выстроена иерархичная система учреждений, между которыми разделялись функции управления и суда.
Генерал-губернаторство — состояло из нескольких губерний
Губерния — содержала в себе 10-12 уездов, насчитывала 350-400 тыс. податных душ.
Уезд — объединение волостей (сельские местности), 10-20 тыс. податных душ.
Город — административный центр уезда.
Генерал-губернатор — руководил всеми расквартированными в отведенных ему губерниях войсками и губернаторами.
Губернатор — управлял губернией с губернского правления и всеми нижестоящими учреждениями.
Городничий — главный чиновник и начальник полиции в городе, который стал отдельной административной единицей.
Капитан-исправник — председательствовал в нижнем земском суде и контролировал полицию в уезде.
Казённая палата — отвечала за сбор налогов и распределение средств между учреждениями.
Приказ общественного призрения — руководил всеми социальными объектами. Больницы, школы, приюты, институты искусства — подчинялись этой структуре.
Судебная часть
Сенат — высший судебный орган, разделенный на гражданскую и уголовную палаты.
Верхний земский суд — главное судебное учреждение губернии, преимущественно занимался делами дворян, рассматривал сложные дела нижестоящих инстанций.
Нижний земский суд — контролировал исполнение законов внутри уезда, занимался делами дворян.
Верхняя расправа — судила крестьян в губернии, апелляции из нижних расправ.
Нижняя расправа — разбирала дела крестьян в уезде
Губернский магистрат — рассматривал апелляции из городских магистратов, судил горожан.
Городской магистрат — рассматривал тяжбы горожан
Совестный суд — был всесословным, служил для примирения судившихся по незначительным и не имеющим социальной опасности делам.
Изменения предполагали, что в зависимости от того, над кем осуществлялся суд, те представители и входили в состав заседателей — Земские суды избирались благородным сословием, расправы — крестьянами, магистраты — мещанами (горожанами). Однако, на деле вышестоящее дворянство всегда вмешивалось в ход дел, имеющих для него интерес.
В результате преобразований общее число бюрократического аппарата существенно возросло, как и затраты на него. В сравнении с расходами на армию, на зарплаты чиновников выделялось в два раза больше. Рост численности бюрократов всех видов и рангов в совокупности с фаворитизмом, многочисленными военными расходами и отсталостью экономики привел к систематической нехватке денег в бюджете, которую не удалось ликвидировать до самой смерти Екатерины II
как разве есть новый шелковый путь???