Высокий уровень бедности и экономического неравенства относятся к числу узловых проблем российского общества. Любые социально-экономические инициативы государства – идет ли речь о мерах борьбы с бедностью, о реформировании системы льгот, законах об ипотеке и изменении критериев бесплатного предоставления жилья – должны опираться на адекватное представление о существующем в обществе уровне бедности и его дифференциации.
Бедность представляет собой комплексное социальное явление, имеющее экономические, культурные и психологические корни. Ее особенности связаны также с историческими условиями развития той или иной страны.
Реалистически размышляя о стабильности государства, Аристотель отмечал, что необходимо думать о бедных, ибо у государства, где множество бедняков исключено из управления, неизбежно будет много врагов. Ведь бедность порождает бунт и преступления там, где нет среднего класса и бедных огромное большинство, возникают осложнения, и государство обречено на гибель. Аристотель выступал как против власти бедняков, лишенных собственности, так и против эгоистического правления богатой плутократии. Лучшее общество формируется из среднего класса, и государство, где этот класс многочисленнее и сильнее, чем оба других, вместе взятых, управляется лучше всего, ибо обеспечено общественное равновесие.
В России быстрый рост уровня бедности был обусловлен сокращением занятости и появлением безработицы и резким снижением трудовых доходов на начальном этапе кардинальных социально-экономических реформ конца ХХ века в условиях неэффективной системы социальной защиты населения. Ситуация осложняется тем, что в последние годы уровень бедности сохраняется высоким, а для некоторых слоев населения проблема жизнеобеспечения даже обострилась. Бедность особенно характерна для занятых в бюджетном секторе экономики, в сельской местности и в малых городах, для больших семей и семей с неполным составом. Высокая абсолютная бедность в нашей стране сочетается с высоким экономическим неравенством в распределении денежных доходов и имущества между бедными и богатыми, а, следовательно, и с высокой относительной бедностью.
Бедность означает не просто низкий уровень текущего потребления, но и низкое качество жизни вообще, обусловленное и низкой имущественной, прежде всего жилищной, обеспеченностью людей. При этом на уровень бедности влияют не только объективные факторы, но и такие причины, как личностные характеристики значительной части населения, как плохое здоровье, недостаточное образование и вытекающая из этого низкая конкуренто на рынке труда, низкое качество семейной жизни, социальные патологии и т.д.
Глава 1. Богатство и бедность в представлении россиян
В данной главе предлагается исследование, осуществленное Институтом комплексных социальных исследований РАН в сотрудничестве с Представительством Фонда им. Фридриха Эберта в РФ в марте 2003 г. Основная выборка данного исследования, проходившего в 11 территориально – экономических районах страны, а также в Москве и Санкт-Петербурге, включала в себя 2118 человек. По квотной выборке опрашивались представители 11 социальных групп населения: рабочие предприятий, шахт и строек; инженерно-техническая и отдельно гуманитарная интеллигенция (преподаватели вузов, ПТУ, ученые, учителя школ); работники торговли, сферы бытовых услуг, транспорта и связи; служащие; предприниматели малого и среднего бизнеса; военнослужащие и сотрудники МВД; жители сел и деревень; городские пенсионеры; студенты вузов; безработные. Опрос проводился в 58 поселениях, пропорционально населению мегаполисов, областных центров, городов и сел.
Наряду с основной выборкой использовалась выборка дополнительного экспертного опроса по богатым, которая насчитывала 209 человек. Из них 50% о в Москве и Санкт-Петербурге, другая половина – равными долями во всех территориально-экономических районах страны. Критерием отбора для выборки богатых по регионам являлся среднемесячный душевой доход не менее $1000, для Санкт-Петербурга - $1200, для Москвы - $1500. Кроме того, выборка экспертного опроса формировалась таким образом, чтобы в каждом регионе не менее 70% ее представляли люди, являющиеся основными кормильцами в своих семьях.
Комп'єнське перемир'я-11.11.1918
Паризька конференція-від 18.01.1918 по 21.01.1920
Курська битва- 5.07-23.08.1943
Радянсько-фінська війна - 30.11.1939-13.03.1940
Сталінградська битва - 17.07.1942 — 2.02.1943
Припинення існування СРСР - 26.12.1991
Прихід до влади М.Горбачова - 11.03.1985
Антидержавний путч у Москві 19-21.08.1991
Обрання президентом Росії Б.Єльцина 25.12.1991
Напад Німеччини на Польщу - 1.09.1939
Відкриття Другого фронту в Європі -6.06.1944
Битва за Дніпро -23.08.1943-23.12.1943
Включення до складу СРСР Латвії,Естонії,Литвії -21.07.1940
Початок зимової війни -30.11.1939
Закінчення громадянської війни в Іспанії -1.04.1939
Розгром Франції -22.06.1940
Прихід до влади фашистів в Німеччині- 24.03.1933
Прихід до влади фашистів в Італії 31.10.1922
Підписання Бретського миру 3.03.1918
Початок виконання 1-го п'ятирічного плану - 1929
Введення продподатку- 1921
Утворення СРСР 29.12.1922
Вихід Японії з Ліги Націй-27.03.1933
Заснування Антикомінтерновського пакту-25.11.1936
Військово-морська операція англо-французьких сил в Дарданеллах -19.02.1915 -9.01.1916
Перше використання ядерної зброї-6.08.1945
Закінчення другої свитової війни 2.09.1945
Капітуляція Німеччини 08.05.1945
Звільнення Праги 9.05.1945
Напад японської авіації на Перл-Харбор 7.12.1941
Напад Німеччини на СРСР 22.06.1941
Смерть Ю.Пілсудського - 12.05.1935
Встановлення режиму санації 1926
Ризький договір 18.03.1921
Варшавська угода 14.05.1955
Звільнення Праги Вісло-Одерська операція-12.02.1945-3.021945
Аншлюс Австрії -11-13.03.1938
Вторгнення Італії до Ефіопії-3.10.1935
Мюнхенський договір-30.09.1938
Окупація Чехословаччини-березень 1939
Відмова Миколі другого від престолу 2.03.1915
Встановлення радянської влади в Росії -7-9.11.1917