власть – исполнительная законодательная и судебная – объединялись в государственном совете, царь назначал членов совета.Если в совете возникало непонимание, царь сам принимал решение утвердить или нет мнение большинства или меньшинства. Ни один закон не мог осуществиться без обсуждения в думе и совете.
по проекту Сперанского законодательная власть оставалась всегда в руках царя. Сперанский настаивал, что суждения Думы должны быть свободными, они должны выражать народное мнение.В этом и заключалась его новая реформа: действия властей в центре и на местах он предложил поставить под контроль общественного мнения. он считал что безгласность народа открывает путь к безответственности властей.
Три тысячи лет тому назад на степных просторах нынешнего Казахстана жили могучие саки, наши знаменитые предки, поражавшие своим величием весь древний мир. Греки называли их рожденными в седле кентаврами и слагали о них легенды. По словам Геродота, древнегреческого историка, даже Геракл был сыном сакского царя. Никто не мог полностью завоевать богатые земли саков. Враг особенно боялся сакских женщин, ничуть не уступавших мужчинам в воинском искусстве, а сила духа воительниц вдохновляла батыров на подвиги и ужасала неприятеля. Великая степь сохранила для нас память о своих героинях, лучшей из которых была царица Тумар, известная по древним летописям как Томирис. Томирис, царица массагетов — потомок скифского вождя Ишпакая, правнучка царя скифов Мадия, внучка или дочка легендарного царя массагетов Сыпыра (Спаргаписа). С детства она была знакома со звоном оружия и военными действиями. Бесчисленное количество раз ей приходилось от погони вместе с отцом. Верховой ездой будущая царица увлекалась с пяти лет, выбирая себе самых строптивых лошадей. В шесть лет она уже пробовала управляться с акинаком — коротким мечом. Мать Томирис умерла, когда та была еще младенцем, и отец воспитывал её один. Томирис вышла замуж за сына правителя тиграхаудов Рустама, который славился своей могучей силой. Перед свадьбой она долго сомневалась — уж слишком разными были ее доводы на этот счет. Однако, увидев однажды улыбку Рустама, она решилась. Вскоре после свадьбы умер отец Томирис, который был для неё еще и наставником, и матерью, и другом. После чего она становится единовластной правительницей. После потери отца она ощутила свое одиночество — муж проводил досуг на пирах и охоте. Супруги все больше отдалялись друг от друга. И у Томирис завязался роман с телохранителем Бахтияром. Но, несмотря на то, что Томирис сильно любила Бахтияра, он предал ее.
Появляется проэкт временного управления Бессарабии(1813г.) во главе со Стурдзой.По новым правилам местное население освобождается от военной повинности и от уплаты налогов на 3 года.
1818год.выходит устав об образовании Бессарабской области.1820г-В Бессарабии устанавливается наместничество(то есть управляется наместником)
В 1816-1828г. Александр 1 подтверждает статус автономии Бессарабии с особым образом управления-с Верховным советом,состоящим из местной аристократии.
Но устав окзался неефективным,так как местные бояре,под прикрытием устава, заботились только о своем обогащении.В 1824г.,по иннициативе Воронцова,были отменены выборы исправников,а в 1825г так же упраздняются судебные полномочия Верховного совета .
В 1828г. утвержден новый устав для Бессарабии.Новый устав отменял коллегиальность и усилил принципы централизации.Верховный совет преобразовался в областной.Так же в положении 1828г. молдавский язык становится необязательным,тоесть происходит руссификация.
Следует волна коллонизации,Царское правительство старалось привлечь иностранных колонистов в Бессарабию.Происходили массовые переселения немцев,которые по местным законам пользовались льготами и освобождением от военной службы.К 1861г. массовые переселения стали самыми многочисленными.Кроме немцев переселились евреи,армяне,греки.К концу века завершается процесс коллонизации.
1873 году Россия занялась устройством снова присоедененной Бессарабии,по образцу внутренних губерний.И сделала это насколько позволили местные условия.