Программу, которую предлагал императору историк М.П. Погодин, Александр 2 почти полностью выполнил в начале своего царствования, а именно:
1) Амнистия политическим заключенным (декабристам и повстанцам)
2) Приостановил рекрутские наборы на три года, и списал недоимки
3) Ликвидировал военные поселения
4) Разрешил свободную выдачу заграничных паспортов
5) Ослабил цензуру (появилось много новых журналов, в которых печатались публикации известных писателей и ученых)
Что касается постепенной отмены крепостного права, то и эти меры были приняты. Дело это было непростым, так как затрагивало интересы всех слоев общества. Реформа отмены крепостного права была неизбежной.
