1. Но Александр I видел, что действия “Негласного комитета” не приводят к серьезным изменениям. Требовался новый человек, который бы решительно и последовательно проводил реформы. Им стал статс-секретарь, заместитель министра юстиции Михаил Михайлович Сперанский — человек широкого кругозора и выдающихся В 1809 г. по поручению Александра I Сперанский составил проект государственных реформ под названием “Введение к Уложению государственных законов”. В нем содержались следующие положения:
> принцип разделения властей;
> законодательная власть должна находиться в новом парламенте — Государственной думе;
> исполнительную власть осуществляют министерства;
> судебные функции — у Сената;
> Государственный совет рассматривает проекты законов до их поступления в Думу (совещательный орган при императоре) ;
> устанавливалось три сословия российского общества: 1-е — дворянство, 2-е — “среднее состояние” (купцы, государственные крестьяне) , 3-е — “народ рабочий” (крепостные крестьяне, домашние слуги, рабочие) ;
> политические права принадлежат 1-му и 2-му сословию, но 3-е может перейти во 2-е (по мере накопления собственности) ;
> избирательное право имеют 1-е и 2-е сословие;
> во главе Думы — канцлер, назначаемый царем.
3. Конечную цель Сперанский видел в ограничении самодержавия и ликвидации крепостного права. Законодательная власть оставалась в руках царя и высшей бюрократии, но суждения Думы должны выражать “мнение народа”. Вводились гражданские права: “Никто не мог быть наказан без судебного приговора”.
4. Александр I в целом одобрил политическую реформу Сперанского, но решил проводить ее постепенно, начав с самого В 1810 г. был создан Государственный совет, который рассматривал проекты законов, разъяснял их смысл, контролировал министерства; во главе его встал Сперанский. В 1811 г. были изданы постановления о функциях министерств, о Сенате. Но высшее дворянство выразило свое крайнее недовольство проводимыми реформами. Александр I, помня о судьбе своего отца, приостановил реформы.
5. В 1807 г. Россия была вынуждена присоединиться к континентальной блокаде, что крайне негативно отразилось на ее экономике. В этих условиях Александр I поручил Сперанскому разработать проект оздоровления экономики.
6. В 1810 г. Сперанский подготовил проект экономических реформ. Он включал в себя:
> прекращение выпуска не обеспеченных ценностями облигаций;
> необходимость выкупить бумажные деньги у населения;
> резкое сокращение государственных расходов;
> введение специального налога на помещичьи и удельные имения;
> проведение внутреннего займа;
> введение чрезвычайного дополнительного налога на 1 год, который уплачивался крепостными крестьянами и составлял 50 копеек в год;
> введение нового таможенного тарифа;
> запрет на ввоз предметов роскоши.
7. Критика реформ Сперанского усиливалась, к ней присоединился историк Н. М. Карамзин — идеолог абсолютизма. Сперанского даже обвинили в предательстве из-за симпатий к Наполеону. Александр I принял решение об отставке Сперанского, который в марте 1812г. был сослан в Нижний Новгород, затем переведен в Пермь.
8. Реформы Михаила Сперанского практически на столетие обогнали время их создания. Но проекты “светила русской бюрократии” составили ту основу, на которой в 50—60-х годах ХIХ века разрабатывались либеральные реформы в России.
Система зрелого феодализма в России установилась тогда, когда в Европе начался переход к капитализму. В этот период в России мануфактуры только зарождались, а капиталистические среди них составляли незначительную часть. В результате Россия производила меньше промышленной продукции, чем любая из ведущих европейских стран (Англия, Франция и др.).
Тем не менее Россия в первой половине XVIII века сумела занять достойное место в системе европейских государств. Она превратилась в великую державу с эффективной экономикой, мощной армией и современным морским флотом, высокоразвитой наукой и культурой. Поэтому первая половина XVIII столетия, связанная с петровскими преобразованиями всего строя Русского государства, занимает особое место в истории предпринимательства. Именно с этого времени начинается «мануфактурный» период в истории русской промышленности, который в условиях крепостного хозяйства затянулся до половины XIX века, когда эта крепостная мануфактура превратилась в капиталистическую мануфактуру, а затем в капиталистическую фабрику.
Через крутую ломку Петром старого государственного и общественного строя создавались политические, военные и материальные предпосылки «европеизации Московии» и превращения ее в европейскую империю. Наиболее плодотворной была деятельность Петра I по развитию крупной промышленности. За время его царствования в России было создано 200 промышленных предприятий, в тои числе 52 предприятия черной и 17 – цветной металлургии, 15 – суконной промышленности, 8 – полотняно-парусной, 9 – шелкоткацкой, 6 – писчебумажной, 14 – кожевенной и т.д.
Очень трудно оценить все преобразования Петра I. Диапазон характеристик имеет противоположенную полярность – от Петра Великого до Антихриста. Однако никто не отказывается признать результаты тех изменений, которые внес в жизнь России этот царь. Уже давно стало понятно, что путь, проложенный Петром, все равно был бы пройден Россией. Самое главное заключается в том, что впервые после крещения Руси в Х веке Петр I осуществил энергичную попытку приблизить страну к европейской цивилизации