В 1866 году Главное управление Западной Сибири впервые разрешило самовольное переселение крестьян в Казахстан. Это были мещане различных сибирских городов, крестьяне Курганского и Ишимского округов Тобольской губернии. Первые переселенцы появились в местности Саумалколь на территории Кокчетавского округа. Часть переселенцев осела по казачьим станицам. А в 70—80-е годы XIX века они
В.С. Иванов. «Переселенцы. Ходоки».
1870 г.
стали вновь самовольно переселяться, арендуя земли у местных казахов.
Пожелавшие переселиться в Казахстан, как правило, высылали ходоков. Они высматривали удобные места, арендовывали у казахов небольшие участки, делали распашки и посевы. Убедившись, что земли плодородные, они заключали долго аренду. Новоселы начинали энергично вызывать к себе земляков. Подобным образом появлялись русские поселения. Позднее эта земля узаконивалась за крестьянами в ущерб прежним хозяевам. В таких случаях областные власти выступали на стороне переселенцев.
Одним из первых взял инициативу по массовому переселению крестьян в Казахстан семиреченский военный губернатор Г.А. Кол-паковский. В 1868 году под его руководством были разработаны «Временные правила о крестьянских переселениях в Семиречье». Он предусмотрел переселенцам ряд льгот и привилегий. Крестьянам выделяли по 30 десятин земли на каждую мужскую душу. Переселенцы освобождались от всех видов налогов и повинностей на 15 лет. Нуждающимся выдавали беспроцентные ссуды. В середине 80-х годов XIX века здесь уже начала ощущаться острая нехватка земель. Поэтому размеры наделов были уменьшены до 10 десятин, а льготный период сократили до 5 лет.
В 1889 году было утверждено положение «О добровольном переселении сельских обывателей и мещан на казенные земли». Переселение допускалось только лишь по разрешению министерств внутренних дел и государственных имуществ. Было предписано, чтобы разрешение давать только лишь «надежным» и «заслуживающим» уважение лицам. Но данное положение игнорировалось крестьянами. Получило распространение массовое самовольное переселение. Переселенцы устремились в Семиреченскую, Акмолинскую и Семипалатинскую области.
С весны 1891 года доступ в Казахскую степь был официально закрыт для переселенцев. Но остановить поток желающих было очень трудно. В России был сильный неурожай. Начался голод. Это вызвало дальнейшее усиление самовольного крестьянского переселения в регион.
Объяснение:
Объяснение:
Внутреннее положение. Во второй половине XV века в Казахском ханстве, созданном в Жетысу, за счет перекочевавших племен из других соседних ханств значительно выросла численность населения, составившая около 200 тысяч человек. Здесь произошел определенный хозяйственный подъем, восстанавливались города, оживилось ремесленное производство, вырос торговый обмен. Развивались торгово-экономические связи, торговый взаимообмен кочевых племен с земледельческим и городским населением Присырдарьинского региона.
В новой системе политико-административного управления, вводимой во внешних округах, существенная роль отводилась султанам. Обратимся к материалам административно-территориального устройства Каркаралинского и Кокпектинского внешних округов, для определения роли султанов в новой системе местного управления, выявления степени соответствия правового статуса старшего султана во властной иерархии и статуса его реального влияния, механизмов взаимодействия султанов с местным и центральным аппаратом управления. Из среды заслуживших доверие правительства влиятельных чингизидов избирались старшие султаны в Среднем жузе. Компетенция старшего султана приравнивалась земским чиновникам России. В записках неизвестного лица сказано, что старший султан - это земский чиновник, которому «по избранию его родичей вверяется от Российского правительства местное правление». «Он распоряжается всеми к сохранению тишины и порядка и к достижению благосостояния подведомственных ему людей. Все эти дела он проводит через окружной приказ» [1,с.51].
По «Уставу о сибирских киргизах» 1822 г. старший султан избирался только султанами, его приравнивали к чину майора российской службы.
Объяснение: