Власть ему досталась очень тяжело, после борьбы с претендентами на трон.
Римская империя при нем осталась абсолютной монархией и рабовладельческим государством.
Вынужденными мерами по защите государства от постоянных вторжений варваров стала необходимость держать большие армии на границах. Варварами греки и римляне именовали народности, чей язык и манеры они не признавали и не понимали, считая их грубыми и необразованными. Особенно доставалось провинциям западной части империи, там злобствовали германские племена. Римским полководцам нужна была сильная и для борьбы за трон.
Прикрепление колонов к земле. Колоны стали жить еще хуже, ведь они теперь должны были не только отдавать часть урожая хозяину земли, но и платить налог в императорскую казну. Поэтому они начали разбегаться кто куда. Император издал указ, в котором он запретил колонам уходить с участков, за которыми они были закреплены. Их детям должна была доставаться та же земля, которую обрабатывали их родители.
Также создала условия для развития христианской веры Римская империя при Константине. Когда правил Константин, стало больше христиан. Верующие каждого города выбирали священника. Собравшись вместе, священники определяли главного, областного руководителя христиан, он стал называться епископом (надзирателем). В задачи последнего входило убеждать власти Рима в том, что христиане не опасны и молятся о них и их слугах. В конце концов, Константин понял, что они не призывают народ к действию против его трона и его империи. Поэтому он издал указ, разрешающий христианам открыто молиться и строить храмы.
Так же перенес столицу Рима в город Византий.
Согласно законам Х. Вся земля в стране принадлежала царю. Община и знать считались пользователями земли.
За долги продавали своих детей, а подчас и самих себя в рабство. Однако закон ограничивал долговое рабство.