В сфере внешней торговли политика Екатерины заключалась в постепенном переходе от протекционизма, характерного для Елизаветы Петровны, к полной либерализации экспорта и импорта.Были внедренны в оборот в 1769 г. бумажные деньги — ассигнации — правда, в первое десятилетие своего существования составляли лишь несколько процентов от металлической (серебряной и медной) денежной массы, хотя и играли положительную роль, позволяя государству сократить свои расходы на перемещение денег в пределах империи.Указом 1775 года фабрики и промышленные заводы были признаны собственностью, распоряжение которой не требует особого дозволения начальства.Введено государственное регулирование цен на соль, которая являлась одним из жизненно важных в стране товаров.
Однако, уже во время Наполеоновских войн «партизанами» стали называть также иррегулярные отряды из гражданских лиц, ведущие партизанскую войну. Тогда же родилось и испанское обозначение для партизанской войны — «герилья» (исп. guerrilla, «малая война») .
Партизанская война имеет давнюю историю. Первыми в истории её практиковали скифы в войне против персов в VI в. до н. э. В Новое Время партизанская война показала свою эффективность в борьбе с французскими войсками в Испании 1808—1814 и в России (Отечественная война 1812 года) . Методы партизанской войны широко использовались всеми сторонами во время Гражданской войны в России; из партизанских командиров той эпохи наиболее прославился Нестор Махно. Партизанские методы широко практиковались также во время Второй мировой войны, особенно на оккупированных территориях СССР, где партизанское движение организовывалось и снабжалось из Москвы, а также в Польше, Югославии, Греции, Франции, на последнем этапе войны - в Италии. В послевоенные годы широкое партизанское движение развернулось в западных районах СССР. На последнем этапе войны партизанское двжение развернулось в Германии Во второй половине XX века методы партизанской войны активно использовались радикальными движениями в странах Третьего мира