Это был правительства царского отвлекать рабочий народ от революции. Они хотели взять рабочее движение под свой контроль. Состоял в том, чтобы создавать рабочие пути легальным путем. И в то же время правительство пыталось сделать так, чтобы все находилось под надзором полиции. Автором этих идей был Зубатов. В разных городах он основывал рабочие общества. Но подчинить рабочих полиции не получилось. Из-за чего Зубатова отправили в отставку.
Основные идеи:
- только экономические формы противостояния за права;
- не нарушать закона державы, подчиняться власти;
- поддерживать форму власти самодержавия и не нарушать частной собственности;
- постепенное улучшение положения рабочих
Соседями России во второй половине XVI века были следующие территории.
1) С востока и юга: ордынские ханства – осколки моноголо-татарского государства (Сибирское, Казанское, Астраханское, Крымское ханства и Ногайская орда).
2) С запада и севера: королевство Швеция, Ливонский орден, Великое княжество Литовское (позже – Речь Посполитая).
3) Казанское и Астраханское ханства уже были слабыми, Казань во многом зависела от Москвы уже с конца XV века.
4) Самым опасным противником из татарских ханств было Крымское, во второй половине XVI века бывшее в вассальной зависимости от Османской империи.
5) С Ливонским орденом ещё Иван III в начале XVI века заключил договор о выплате дани, однако к середине XVI века Орден заключает союз с Великим княжеством Литовским и отказывается от выплат в пользу России.
Перед Россией стояли задачи выхода на волжский торговый путь (его занимали татарские ханства), обеспечить безопасность на южных границах, укрепиться на Балтийском море (интересные для России территории были заняты Ливонским орденом).