Выдвинувшись в первые ряды государственных деятелей уже при правлении Федора Алексеевича, князь Василий Голицын имел немало задумок о реформировании строя и управления Российского государства. Он настаивал на создании постоянной армии вместо народного ополчения, что позволили бы укрепить военное положение государства. Особой властью он стал обладать при регенства царевны Софьи, являясь ее близким другом и наставником. Сосредоточив в своих руках власть, он фактически продвигал свои идеи. При его активном содействии было окрыто первое высшее учебное заведения России - Славяно-греко-латинская академия. Он смягчил наказание для мужеубийц, отменив бесчеловечное наказания закапывания преступниц в землю живьем. Была отменена также казнь за слова, порочащие власть и правителя. Была смягчена практика попадания в разряд холопов за долги. Вместо множества разнообразных налогов вводился один. Среди планов, которые Голицын не успел осуществить - земельная реформа, по котоой крестьяне должны были наделяться землей. Планировал князь освоение восточных территорий - Сибири.
Основные положения земельного законодательства П. Н. Врангеля сводились к следующему:
за прежними владельцами сохранялась часть земли, размер которой определялся конкретно местными земельными учреждениями;
не подлежали отчуждению законно приобретенные до того крестьянские земли, усадебные и высококультурные участки (сады, виноградники и т. п.) , земли под промышленными заведениями, принадлежащие сельскохозяйственным и учебным заведениям и т. п. ;
остальные земли подлежали отчуждению и передаче крестьянам в вечную, наследственную собственность;
владельцам отчуждаемых земель гарантировалось вознаграждение со стороны государства;
крестьяне в свою очередь за получаемую землю должны были расплачиваться с государством в размере пятой части среднего годового урожая (хлебом или деньгами) с каждой десятины в течение двадцати пяти лет.
Осуществить замыслы П.Н. Врангеля было возможно, но очень трудно. Всегда есть жадные люди, которые хотят забрать себе больше земель. Они то и будут нарушать закон. Или крестьянин не захочет отдавать честно заработанный хлеб.
