Система власти и управления в Спарте была основана на своеобразном сочетании традиционных институтов эпохи протогосударства с принципом нового народовластия. Основным органом в Спарте была герусия – совет старейшин, возглавляющий все государственное управление. Его образовывали 30 геронтов (в том числе два царя); по-видимому, по два от каждой «обы»-квартала. Геронтов избирали из наиболее известных граждан пожизненно (первые геронты были назначены Ликургом) в возрасте старше 60 лет.
Герусия готовила внешнеполитические решения, руководила деятельностью должностных лиц. Она же была судебным органом по политическим преступлениям и умышленным убийствам, решала вопросы о причислении к полноправным гражданам или о лишении гражданства. Судебной власти герусии подлежали даже цари. Сама герусия считалась неответственной за свои решения.
В народном собрании – апелла – должны были принимать участие все спартиаты старше 30 лет указанное законом воспитание. Основанием для лишения прав политического гражданства была только неуплата взноса на установленные общественные трапезы. Собрание было только пассивным властным органом: «Никому из обыкновенных граждан не дозволялось подавать свое суждение, и народ, сходясь, лишь утверждал или отклонял то, что предложат старейшины и цари».
Примерно в VI в. до н. э. власть собрания была еще более ограничена правом герусии и царей распустить его за неверное, с точки зрения традиции, решение. В теории собрание выбирало геронтов, должностных лиц; реально решения принимались «ором», который надлежало истолковывать герусии; за ней, следовательно, оставалось и последнее слово.
С течением времени важнейшим институтом управления стала коллегия эфоров, появляющихся еще в VII в. Происхождение этого установления не выяснено. Возможно, эфоры были представителями 5 территориальных фил Спарты. Первый из них эфор-эпоним – председательствовал в общих собраниях апеллы и герусии, и сами народные собрания созывались эфорами; они же только имели право предлагать законы. Эфоры объявляли военную мобилизацию, передавали власть мирного времени в руки военных вождей-царей. Основным полномочием эфоров был суд: им были подчинены споры о собственности, о наследствах, договорах, менее важные уголовные дела.
Объяснение:
Так называемый "план Маршалла" был подготовлен госсекретарем США Джорджем Маршаллом в 1947 году. План Маршалла был предусмотрен и разработан для оказания экономической послевоенной Европе, причем как капиталистическим странам, так и социалистическим. Осуществлялся на фоне экономического спада, наступившего в США в 1947 году. Дело в том, что Соединенные Штаты производили больше всех в мире товаров широкого потребления, и во избежание перепроизводства планировалось поставлять американские товары в Европу странам, не имевшим достаточное количество долларов, в кредит на выгодных условиях. Этим США решали сразу несколько задач сразу: сбыт своей продукции, недопущение советских товаров на европейский рынок, оказания мощного политического влияния на страны Европы. США были серьезно озабочены возрастанием политического статуса СССР на европейской и мировой арене, и они не могли допустить роста его авторитета. По существу, план Маршалла стал продолжением известной "доктрины Трумэна", появившейся в 1947 году и имевшей целью сдерживание социалистической идеологии и системы. В рамках этой доктрины позднее была осуществлена военная всем странам капиталистического блока. И план Маршалла, и доктрина Трумэна постепенно подготовили и военную, и экономическую, и политическую основы для образования военного блока НАТО в 1949 году.
