Крестьяне вовсе не могли служить, могли ссылать крестьян в Сибирь и размер каторги устанавливали они, для них был особый суд, и имели право играть крепостными как захотят. А при тех, они должны были служить в армии и указ о Единонаследии отменила только Анна Иоановна.
Главное назначение Негласного комитета заключалось в обсуждении и разработке важнейших законопроектов, реформ и проектов преобразования. В этот комитет входили сподвижники – реформаторы сверстники молодого царя, с которыми он некогда вместе учился и воспитывался. Среди них был граф П.А.Строганов, Н.Н.Новосильцев, князь А.А,Чарторыйский, граф В.П.Кочубей. Главным результатом деятельности Негласного комитета должно было стать ограничение самодержавия. С этим был согласен и сам царь. Но вначале необходимо было провести реформы в области управления страной. Они были проведены. В сентябре 1802 года сенат был превращен в высший судебный орган. Одновременно главными органами государственного управления вместо коллегий стали 8 министерств: военное, морское, иностранных дел, юстиции, внутренних дел, финансов, народного просвещения, коммерции. Для обсуждения общих вопросов управления страной был учрежден Комитет министров. Все члены Негласного комитета вошли в состав правительства.
Негласный комитет это совещательный кружок состоявший из близких друзей Александра I (Чарторыйсккий, Кочубей, Новосильцев, Строганов). Основной задачей комитета было Александру в составлении плана реформирования государства, а именно введение конституции, отмена крепостного права, постройка правового гос-ва, реформирование административного строя гос-ва и т.п.
В жизни России комитет успел мало поучаствовать. Он просуществовал до 1803 года. Основные дела: Указ о Вольных хлебопашцах. Введение министерств, смягчение цензуры, свободный выезд за границу, увеличение автономии университетов, политическая амнистия.
