Объяснение:
Причиной реформ управления стала необходимость перестроить всю систему власти.
Работа местного аппарата претерпела значительные изменения: теперь Россия была поделена а 8 губерний, во главе каждой стоял губернатор, в руках которого сосредотачивалась вся власть. Губернии также делились на провинции, которыми командовали воеводы.
Главным правительственным органом стал Сенат, на который возлагалась законодательная, распорядительная власть, а также судебные функции. Вместо приказов были созданы коллегии (адмиралтейская, иностранных дел, военная, канцелярия юстиции, берг-коллегия, мануфактур-коллегия), каждая из которых контролировала определенную сферу.
1) Разложение бюрократии, коррупция, теневой рынок
2) Общий кризис командной экономики
3) Национализм в республиках (Средняя Азия, Украина, Чечня)