продолжая рассматривать государственный аппарат египта, отметим, что на местах возглавляли царские чиновники (номархи). в их руках была одновременно административная и судебная власть. в тех случаях, когда ослабевала централизация, номархи превращались в самостоятельных правителей и лишь номинально признавали власть фараона. они имели свою армию, свою полицию.
еще в эпоху древнего царства армия имела самостоятельное . изготовление оружия, строительство кораблей и крепостей было в ведении «дома оружия». воины жили в отдельных поселениях. за свою службу фараону, номарху, крупному храму они получали надел, который обрабатывали рабы. на особом положении находилась стража, или гвардия, фараона. при подавлении восстаний армия действовала совместно с полицией. полицейские обычно вербовались из пленных нубийских негров. они были надсмотрщиками во время общественных работ, преследовали уголовных преступников, выполняли обязанности палачей. в эпоху древнего царства полиция еще не выделилась в качестве отдельного ведомства. на местах она подчинялась судье или особому чиновнику, в столице – визирю.