Документ, призванный ликвидировать недостатки политической системы страны, был принят под названием «Правительственный акт». Действовавшие ранее принципы Золотой вольности или «Шляхетской демократии» наделяли шляхту особыми правами, что со временем нарушило работо политических институтов. Принятию Конституции предшествовал период агитации и частичного внедрения реформ, начавшийся с деятельности конвокационного сейма 1764 года и выборов Станислава Августа Понятовского — как выяснилось позже, последнего монарха Речи Посполитой.
Все отражало интересы мелкой буржуазии, котрая вовлекала к себе другие прослойки рабочих, крестьянство, дворянство и т.д.