Негласный Комитет занимался обсуждением различных реформ в течение всего 1801 года, вплоть до мая 1802 года. На своих встречах члены Негласного комитета обсуждали вопросы, связанные с противодействием планам превращения Сената в исполнительный или законодательный орган, говорили о несвоевременности отмены крепостного права. Волновавший Александра I вопрос о запрещении помещикам продавать крестьян без земли был отложен как несвоевременный, в ходе его обсуждения Новосильцев заявил, что опасно раздражать дворянство.
Главное назначение Негласного комитета заключалось в обсуждении и разработке важнейших законопроектов, реформ и проектов преобразования. В этот комитет входили сподвижники – реформаторы сверстники молодого царя, с которыми он некогда вместе учился и воспитывался. Среди них был граф П.А.Строганов, Н.Н.Новосильцев, князь А.А,Чарторыйский, граф В.П.Кочубей. Главным результатом деятельности Негласного комитета должно было стать ограничение самодержавия. С этим был согласен и сам царь. Но вначале необходимо было провести реформы в области управления страной. Они были проведены. В сентябре 1802 года сенат был превращен в высший судебный орган. Одновременно главными органами государственного управления вместо коллегий стали 8 министерств: военное, морское, иностранных дел, юстиции, внутренних дел, финансов, народного просвещения, коммерции. Для обсуждения общих вопросов управления страной был учрежден Комитет министров. Все члены Негласного комитета вошли в состав правительства.
