Царствование Николая обыкновенно считают реакцией, направленной не только против стремлений, которые были заявлены людьми 14 декабря, но и против всего предшествовавшего царствования. Такое суждение едва ли вполне справедливо; предшествовавшее царствование в разное время преследовало неодинаковые стремления, ставило себе неодинаковые задачи. Как мы видели, в первую половину его господствовало стремление дать империи политический порядок, построенный на новых основаниях, а потом уже подготовить частные отношения, согласуя их с новым политическим порядком; говоря проще, в первой половине господствовала надежда, что можно дать стране политическую свободу, сохранив на время рабство. Потом, когда обнаружилась нелогичность этой задачи, надо было бы перейти от первой ее половины ко второй, т. е. к предварительной перестройке частных общественных отношений; но тогда уже не хватило энергии, и вторая задача разрешалась без надежды и без желания разрешить первую. Эту вторую задачу усвоил себе преемник Александра. Отказавшись от перестройки государственного порядка на новых основаниях, он хотел устроить частные общественные отношения, чтобы на них можно было потом выстроить новый государственный порядок. Я считаю царствование Николая прямым логическим продолжением второй половины предшествовавшего царствования.
1)При Елене Глинской начаты были реформы ,направленные на централизацию государства.Так,с 1535 по 1538 г. проводилась денежная реформа,в результате которой сложилась единая монетная система,а введенная тогда серебряная "копейка" надолго осталась основной русской монетой. Осуществлялась и губная реформа,цель которой - укрепление системы местного управления в едином государстве.Важнейшие уголовные дела о "ведомых лихих людях"изымались из ведения наместников и передавались в ведение провинциального дворянства,а в черносошных волостях - зажиточного крестьянства.Из их среды выбирались губные старосты и "излюбленные головы".Контроль за деятельностью губных органов осуществляла сама Боярская дума.