ответ: Социальная политика
Осуществление сильной социальной политики является важнейшим
принципом национальной модели рыночных реформ в Узбекистане.
Социальная политика государства в Узбекистане на всех этапах
рыночных реформ включает в себя достаточно широкий круг вопросов, в числе
которых – регулирование доходов населения, обеспечение занятости и
формирование новых трудовых отношений, социальная защита и поддержка
отдельных категорий и групп населения, развитие здравоохранения,
физической культуры и спорта, образования.
К механизмам обеспечения социальной зашиты в Республике Узбекистан
относятся всесторонне обоснованная система правовых норм,
правоохранительные органы, государственные и муниципальные органы,
призванные оказывать материальную и организационную
нуждающимся, финансирование системы пенсионного обеспечения, поддержка
студентов, многодетных и малоимущих семей через бюджетный механизм и
гарантии государства.
В системе народного образования Республики Узбекистан всесторонне
учитывается обеспечение их права на получение качественного образования и
предоставление им равных возможностей для развития со своими сверстниками.
В Узбекистане уделяется особое внимание вопросам социальной защиты детей-
сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей с
ограниченными возможностями в здоровье.
В процессе осуществления рыночных реформ основные стратегические
цели государства в социальной области были направлены, прежде всего, на
улучшение качества жизни и благополучия семьи, каждого конкретного
человека. Это направление выражает суть социальной политики в переходный
период, дальнейшую стратегию проводимых реформ. Можно выделить три
наиболее важных направления механизма социальной политики,
осуществляемой в Узбекистане:
1) нормативная и институциональная базы и механизмы, обеспечивающие
соблюдение прав граждан, гарантированных Конституцией Республики
Узбекистан и законами;
11
2) действенный механизм и условия для активизации потенциала
«социальной самозащиты » населения;
3) нормативная, институциональная и ресурсная основы для адресной
защиты отдельных слоев и категорий населения, которые вследствие
объективных условий не имеют возможности активно участвовать в рыночных
отношениях.
В реализации этой политики задействованы различные социальные
системы: социального страхования, поддержка безработных, оказания
малообеспеченным семьям и предоставление льгот и преимуществ для
отдельных категорий граждан и многое другое.
Приоритетными направлениями социальной политики начального этапа
экономических реформ было поддержание доходов граждан в связи с
либерализацией цен и ростом уровня инфляции, защита потребительского рынка
республики. Весь комплекс предпринимаемых мер предупредил обвальное
снижение уровня жизни населения. Переход к рыночным отношениям в
республике не сопровождался также резким ухудшением социальных
показателей, а по некоторым направлениям наблюдался рост. К примеру, не
произошло резкого «шокового» расслоения населения по показателям уровня
доходов, но при этом экономические реформы в Узбекистане устранили
уравнительное распределение благ и услуг.
Такой подход отражает характерную социальную направленность
современной рыночной экономики и формирующуюся тенденцию создания в
развитых странах современного социального государства, что имеет прямое
отношение и к странам, осуществляющим рыночные реформы.
Обеспечение социальной защиты стало приоритетом на всех этапах
реформирования, на что неоднократно указывал Президент Республики
Узбекистан И.А.Каримов. Это одно из главных направлений социальной
политики государства, положенных в основу курса реформ, которому в
Узбекистане постоянно уделяется особое внимание.
По мере углубления рыночных реформ в условиях либерализации
экономики республики начал осуществляться переход от системы социальной
защиты, основанной на перераспределении Национального дохода, к новой
системе, основанной на экономической активности человека через
инвестирование в развитие этой активности, укрепление принципов
солидарности и ответственности граждан, регионов и государства за рост своего
благосостояния. При этом не снижается роль государства, особенно в сфере
12
ресурсного обеспечения мероприятий по социальной защите населения. В
настоящее время можно говорить о том, что в Узбекистане сложились
необходимые экономические и социальные условия для перехода от системы
социальной защиты к созданию надежных и социальных гарантий для всех
граждан и обеспечения адресной социальной поддержки нуждающихся в ней
групп населения. В этом отношении, как показывает мировой опыт, наиболее
эффективные системы социальной защиты граждан включают в себя налоговые
перераспределения, государственные адресные выплаты и пособия, обязательное
обеспечение и социальную .
1)Какой город назывался как популярный сейчас торговый центр?