Древняя латинская пословица - разделяй и влавствуй
Принято считать, что это был девиз внешней политики Древнего Рима. Древний Рим управлял многочисленными провинциями разделяя и ссоря их между собою. Так римляне давали грамоты отдельным городам-вассалам, дававшую этим городам особую привилегию по отношению к другим городам вассалам. Так, настраивая своих вассалов друг против друга Рим правил территорией и населением во много раз превышающей сам Рим.
Эту фразу часто употреблял французский король Людовик XI (1423—1483), сказавший: «Diviser pour regner» — «Разделять, чтобы царствовать».
Тактика разделять, чтобы властвовать применялась и применяется довольно часто. Российская императрица Екатерина II Великая, описывая в своих записках сложившейся порядок двора императрицы Елизаветы (задолго до восшествия на престол Екатерины II) пишет - "Ссору раздувал тогда повсюду граф Бестужев, применявший отвратительное правило - разделять, чтобы повелевать".
Выражение указано в Американском словаре "American Heritage Dictionary of Idioms" Кристина Аммера (by Christine Ammer), 1992 - divide and conquer. Указывается, что выражение пришло в английский язык в 1600-х годах
Манифест 17 марта 1775 г. Манифест 17 марта касался богатых купцов, занимавшихся торговлей, а также пожелавших вложить капиталы в промышленность. Купцы, обладавшие капиталом свыше 500 рублей, освобождались от уплаты подушной подати, взамен которой устанавливался сбор 1% с капитала. Эта мера являлась первым шагом на пути выделения купечества из числа «подлородных» людей, непременным уделом которых являлась уплата подушной подати.
Манифест 17 марта отменял все бюрократические препоны при заведении промышленных предприятий — всем предоставлялось право, не испрашивая разрешения Мануфактур-коллегии, заводить неограниченное количество станов на полотняных и суконных мануфактурах. Манифест в благожелательном духе решал вопрос, в котором были заинтересованы десятки, если не сотни тысяч ремесленников (кузнецов, кожевников, мыловаров и пр.), освобождая их ор уплаты мелких сборов, приносивших казне незначительный доход, но стеснявших их деятельность.
