Особое место в Истории государственного управления России занимает государственное управление в годы Великой Отечественной войны. Особенностью системы органов государственной власти и управления СССР в годы Великой Отечественной войны было создание чрезвычайных властно-управленческих структур. Высшим чрезвычайным органом стал Государственный Комитет Обороны, образованный 30 июня 1941 г. постановлением Президиума Верховного Совета СССР, СНК СССР и ЦК ВКП(б). Управление страной ГКО осуществлял как через советские и партийные органы всех уровней, так и через городские комитеты обороны (ГорКО), создававшиеся в прифронтовых районах для непосредственной организации и руководства оборонительными работами, и корпус уполномоченных, которые действовали на территориях, в военно-промышленных наркоматах, на важнейших хозяйственных объектах оборонного значения, могли направляться для выполнения заданий на фронте или в тылу. Исследование функционирования и развития государственных органов власти России на различных исторических этапах в условиях качественных преобразований в политической системе современного российского общества обладает несомненной социальной и научной значимостью. Значительный интерес для исследователей представляет период Великой Отечественной войны как один из самых драматических периодов российской истории, когда проходили испытание на прочность все социальные институты нового общества и в первую очередь органы государственной власти – Советы, которые в суровые военные годы приняли на себя тяжёлое бремя военно-хозяйственных задач, сыграли важнейшую роль в обеспечении социально-бытовых и культурных потребностей населения, создавая необходимые условия для достижения победы в войне. Сегодня отечественной историографией накоплен определённый опыт в изучении истории чрезвычайных органов СССР периода Великой Отечественной войны. Актуальность данной работы обусловлена тем, что долгое время проблеме государственного управления в нашей стране в 1941-1945 годы внимание историков совершенно не уделялось, так как в советский период это было обусловлено тем, что большинство из них вело исследования, преимущественно, в историко-партийном аспекте, а также отсутствием доступа к соответствующему архивному фонду. Открытие архива не изменило ситуацию, и данная тема и в последнее десятилетие не раскрылась полностью. Целью исследования является изучение особенностей эффективности советского государственного управления в Великой Отечественной войне. Объектом исследования являются характер и эффективность государственного управления с 1941-1945 годы. Предметом исследования является государственное управление в СССР в годы Великой Отечественной Войны – эффективность в экстремальных условиях. Научной основой данной работы стали труды таких авторов, как Игнатов В.Г., Сукиасян М.А., Коржихина Т.П., Сенин А.С. и прочих. Задачи исследования: 1. рассмотреть перестройку системы управления страной на военный лад; 2. раскрыть чрезвычайный характер государственного управления в период Великой Отечественной Войны; 3. описать результативность государственного управления в экстремальной военной обстановке.
Окончание первой мировой войны (подписание Версальского мирного договора в 1919 г.), гражданской войны и иностранной интервенции на территории России создали новые условия в международных отношениях. Важным фактором стало существование Советского государства как принципиально новой общественно-политической системы. Сложилось противостояние между Советским государством и ведущими странами капиталистического мира. Именно эта линия преобладала в международных отношениях 20—30-х годов XX в. Одновременно обострились противоречия между самыми крупнейшими капиталистическими государствами, а также между ними и «пробуждающимися» странами Востока. В 30-е годы расстановку международных политических сил во многом определяла усиливавшаяся агрессия милитаристских государств — Германии, Италии и Японии.
