Родился в семье мелкого служащего. "Родился в Саратове 20 июля (1 августа по новому стилю) 1887 г. - именно эта дата значится в Книге регистрации членов еврейской общины г. Саратова или в деле Виленского военно-окружного суда, вынесшего Соболю приговор, а не 13 (25) мая 1888 г., как о том говорится в справочной литературе"[1] С 1904 — член группы сионистов-социалистов. В начале 1906 арестован в Мариямполе и по обвинению в «доставлении средств необнаруженным противозаконным сообществам» (из «Обвинительного акта» Виленского военно-окружного суда) осуждён к 4 годам каторжных работ на строительстве «Колесухи» — Амурской колёсной дороги, окончательно подорвавшей его физическое и психическое здоровье. Здесь он сблизился с крупными деятелями партии социалистов-революционеров (Е. Созонов, П Заболел чахоткой и был переведён на поселение, откуда в 1909 вместе с Натаном Гринфельдом бежал за границу.
Суть его высказывания в том. что есть антагонизм между людьми, имеющими собственность и не имеющими ее. Всеобщее избирательное право проявилось в России в 1914-1917 годах, когда был пролетариат, которому было нечего терять, "кроме своих цепей", и была буржуазия (чиновники и т.д.), у которой было что взять. Думские "пролетарские и крестьянские" фракции привели ситуацию в России к февральской революции 1917 года. Макалей по своему прав. Но из этого нужно было сделать вывод, что ограничение избирательных прав по наличию собственности непременно приведет к противостоянию между классами. Ограничение прав существует и сегодня. Например, осужденные не имеют право голоса, возможно есть юридические объяснения, но кроме того они "обижены на власть" и проголосуют непременно против её представителей, а это заведомо не объективное мнение Так же как в СИЗО голосуют, в основном, за ЛДПР.
Преобразования в сфере государственного управления: вместо коллегий были образованы 8 министерств, восстановлены права Сената, как верховного государственного органа. - попытка решений крестьянского вопроса "Указ о вольных хлебопашцах", где поощрялись помещики, которые за выкуп освобождали крепостных вместе с землей. Было запрещено продавать крестьян на ярмарках, ссылать в Сибирь, пытать и др. - в образовании появилось бесплатное образование на низших ступенях, были открыты новые университеты -Казанский, Харьковский и др., открыт знаменитый Царскосельский лицей - смягчение цензуры, принят Указ "О цензуре" -появился законосовещательный орган власти Государственный совет. - а если бы еще была проведена реформа по планам Сперанского, которому Александр 1 поручал разработать план государственного преобразования России, царские реформы были бы значительнее.
