Общественный строй саков - это военная демократия, племенной союз. . Глава - царь, избрание осуществляется советом вождей.Царь может делить все пастбмща и земли. следят за порядком и отсутствием столкновений между племенами. возглавляют войска и принимают участие в собраниях народа. где решаются дела государства. Военные вожди могли руководить племенами, думал об их питании и об отличном оружии, вели переговоры о войне и мире. У саков существовало равноправие между полами и обозначения, которыми они отличались друг от друга. Красный цвет - у воинов, белый - у жрецов, желтый - у пастухов, синий - у земледельцев. Было рабство, в него включены пленники, которые занимались хозяйством.
В качестве основы для нового документа был взят старый Судебник, который содержал в себе свод всех существовавших на момент создания законов. К старому материалу были добавлены новые царские указы, изданные за это время, нормативно-правовые акты Земских Соборов и Боярской Думы, сведения о судебной практике и даже записи о судебных ошибках. Все это вместе позволило создать наиболее полный правовой документ, учитывающий опыт всего русского судопроизводства.
Сборник насчитывал порядка 100 статей. В отличие от своего предшественника, этот документ был достаточно хорошо систематизирован и каталогизирован в соответствии с нормами права. Именно Судебник 1550 года можно считать первым нормативно-правовым документом, использовавшим и закрепившим принцип систематизации правовых актов. Это было новшество, которое позволяло сделать работу с Судебником более простой, быстрой и точной.
