В период правления кагана Тур Ябгу(618-630) были проведены реформы в системе управления. В соответствии с реформами местным правителям со стороны каганата присваивался титул Ябгу. Таким образом они становились наместниками ( представителями) кагана.
При этом усиливался политический контроль над ранее полунезависимыми местными правителями средней Азии, вос. Туркестана и Тохаристана. К ним направляли особых представителей каганата - тудунов. Усилившаяся внутренняя борьба за власть ослабила зап. Каганат
Текст взян с книги по истории Узбекистана(7 класс).
 В то время когда феодальный строй только устанавливался, знать нуждалась в сильной государственной власти. Государство ей захватывать земли общин и закрепощать крестьян. Но укрепление Феодального строя привело в IX—XI веках к раздроблению государства.