Во второй половине своего царствования Александр не расстался полностью со своими реформаторскими намерениями. В1815 г. по воле царя была дана конституция Польше, предусматривавшая наличие выборного сейма (парламента). Император дал понять, что в будущем конституция может появиться и в России. Он поручил ее разработку одному из старых друзей по Негласному комитету Н. Н. Новосильцеву, который к 1820 г. подготовил Уставную грамоту Российской империи, во многом повторявшую идеи проекта Сперанского. А. А. Аракчееву царь поручил подготовку проекта освобождения крестьян от крепостной зависимости. Проект Аракчеева предусматривал в качестве первого этапа освобождения ограничение крестьянских повинностей по отношению к помещикам, а затем постепенный выкуп крестьян у помещиков за счет государства, растянутый на несколько десятилетий. Оба документа, и Аракчеева, и Новосильцева, готовились тайно и в итоге, несмотря на одобрение царя, не были реализованы: в начале 1820-х гг. император увлекается мистицизмом и все больше отходит от государственных дел. Реальные меры по решению крестьянского вопроса были предприняты лишь в Прибалтике, где крестьяне были освобождены за уплаченный ими выкуп без наделения землей.
Если человек украл имущество храма, он должен быть казнён. Если человек украл осла, овцу или раба, он должен быть казнён. Если человек ударил отца, ему следует отрубить руку. Если человек выбил зуб человеку, ему самому следует выбить зуб. Если человек выколол глаз человеку, ему самому следует выколоть глаз. Если человек не укрепил насыпь на своей земле и вода затопила поля соседей, пусть возместит им убытки. Если ему нечем платить, следует продать всё его имущество и его самого, а полученное серебро пусть соседи разделят между собой.
