Фискальная политика в России в последнем десятилетии XX века характеризовалась по сравнению с советским периодом следующими крупными изменениями.
1. Резким снижением государственных расходов, прежде всего расходов на приобретение продукции отраслей военно – промышленного комплекса. По отдельным позициям военно – технической продукции расходы на ее приобретение снизились в десятки раз.
2. Существенным снижением доли государственных инвестиций, финансируемых за счет федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в общем объеме финансирования инвестиций. Если в 1989 г. доля централизованных бюджетных инвестиций в общем объеме инвестиций в основной капитал составляла 49%, то в 1998 г. этот показатель был равен примерно 20 %
3. Значительным сокращением реальных трансфертных платежей населению. Иначе говоря, реальная покупательная выплачиваемых пенсий, пособий, стипендий в годы гиперинфляции (1992 – 1994 гг.) сократилась в несколько раз.
4. Существенной перестройкой системы налогообложения.
Остановимся более подробно на последнем важнейшем элементе фискальной политики – перестройке системы налогообложения.
Принятые в 1991 г. в канун начала радикальных экономических реформ законы и законодательные акты, регулирующие систему налогообложения, были подготовлены в течение короткого времени и потому не отличались глубиной проработки. Недостаток времени, неопределенность будущих структурных преобразований в экономике, быстро меняющееся правовое пространство, отсутствие опыта и знаний о международном опыте построения налоговых систем, при к функционированию в условиях рыночной экономики, явились главной причиной того, что российская налоговая система изначально обладала врожденными недостатками.
К ним относились: гипертрофированно большая роль налога на прибыль, неоправданно приниженная роль налогов с физических лиц и на имущество, недостаточная разработанность вопросов налогообложения природных ресурсов и некоторые другие.
Невский, будучи молодым (16 лет) в 1240 году разбил шведов храбрости. многие говорили, что высадка шведов - это провокация, но он осмелился нанести внезапный удар и наголову разбить, потеряв примерно 40 человек. в сражении на чудском озере он проявил смекалку. зная, что немцы, в своих тяжелых доспехах строятся "свиньей, он сжал их в "тисках" )тем самым еще более уплотнил их строй, и те, будучи слишком тяжелы для льда начали просто проваливаться. таким образом, невский, имея при себе менее именитую армию, разбивал самых грозных соперников западной европы.
Стилихон флавий - знаменитый римский полководец. происходил из вандальского племени; отец его был кавалерийским офицером на службе у имп. валента. стилихон рано посвятил себя военной профессии, отличился в нескольких битвах, приобрел уважение народа и войска. император феодосий великий послал его заключить мирный договор с персией. выполнив с честью возложенное поручение, стилихон вернулся в константинополь. феодосий отдал ему руку серены, своей любимой племянницы. сделавшись начальником кавалерии, стилихон скоро возвысился до звания главнокомандующего всем войском зап. империи. честность и неподкупность с. были известны его врагам. феодосий, умирая, поручил с. заботу о своих сыновьях и о государстве. в 395 г. стилихон сделался правителем зап. римской империи, но заявил притязание на и восточной частью государства. соперником его на востоке был руфин, правивший восточной империей. он был убит среди войска, и стилихон после его смерти надеялся захватить в свои руки восток, но встретил отпор в фаворитах изнеженного аркадия. евтропий, занявший место руфина, стал вооружать против с. аркадия. с. объявили врагом государства (397), имения его были конфискованы, против него посылались убийцы. стилихон держал себя благоразумно, предоставив аркадия интригам его фаворитов и стараясь междоусобную войну. он избавил африку от гильдона, жестокого (398). в том же году влияние с. на западе было браком импер. гонория с марией, дочерью с. когда готы под предводительством алариха разоряли пелопоннес (396), стилихон прибыл в грецию, вкоринфский залив, дал готам несколько сражений в горах аркадии и едва не заставил алариха сдаться. с 401 г. начинается ряд вторжений вестготов в италию и борьба с ними с. когда аларих в ноябре этого года двинулся на запад, стилихон явился спасителем рима: укрепил стены города, вызвал легионы из британии и рейнскую армию, и сам отправился в рецию и норик, где набирал среди варваров легионы, оставив гонория в милане. аларих подошел к милану, но подоспевший стилихон сразился с ним при полленции (6 апр. 402 г.) в день пасхи. христианские писатели с негодованием рассказывают, что стилихон воспользовался праздником для нападения на христиан-готов. вестготы были отброшены, италия освобождена; стилихон с императором торжественно вступил в рим. в 405 г. стилихон снова спас италию, когда там появился радагес ( вследствие страшной паники стилихон долго не мог собрать войска. пришлось пополнить недостаток воинов, пригласив на службу рабов, которым стилихон обещал свободу и деньги. подфлоренцией стилихон разбил вестготов, захватил радагеса в плен и казнил. вся его дружина перешла к с. варвары были разделены на части: одна из них уничтожена с., другая принуждена голодом к сдаче и поселена в малой азии; масса готов обращена в рабство; остатки ушли в галлию и опустошили ее. успешно защищал с. и британию. когда после смерти аркадия на престол вступилфеодосий ii (408), стилихон думал захватить в свои руки восточной империей и заключил с аларихом договор, желая сделать его союзником италии. этот союз погубил с. во главе придворной интриги, прикрывавшейся патриотическим негодованием, стал олимпий. с. обвиняли в дружбе с аларихом и желании возвести на престол своего сына, евхерия. гонорий всему поверил. сначала были убиты в павии друзья с., который был в то время в болонье. несмотря на то, что все варвары были за него, он не хотел воспользоваться их поддержкой и не принял мер защиты. бежав в равенну, он скрылся в церкви, но его коварно выманили оттуда и убили 23 авг. 408 г. стилихон доказал своею доблестной смертью и поведением по отношению к своим соплеменникам, что измены с его стороны не было. вслед за его смертью началось избиение его родных и друзей, которые молча умирали. подвиги с. воспел его панегирист, клавдий клавдиан.п. к-ий.
1. Резким снижением государственных расходов, прежде всего расходов на приобретение продукции отраслей военно – промышленного комплекса. По отдельным позициям военно – технической продукции расходы на ее приобретение снизились в десятки раз.
2. Существенным снижением доли государственных инвестиций, финансируемых за счет федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в общем объеме финансирования инвестиций. Если в 1989 г. доля централизованных бюджетных инвестиций в общем объеме инвестиций в основной капитал составляла 49%, то в 1998 г. этот показатель был равен примерно 20 %
3. Значительным сокращением реальных трансфертных платежей населению. Иначе говоря, реальная покупательная выплачиваемых пенсий, пособий, стипендий в годы гиперинфляции (1992 – 1994 гг.) сократилась в несколько раз.
4. Существенной перестройкой системы налогообложения.
Остановимся более подробно на последнем важнейшем элементе фискальной политики – перестройке системы налогообложения.
Принятые в 1991 г. в канун начала радикальных экономических реформ законы и законодательные акты, регулирующие систему налогообложения, были подготовлены в течение короткого времени и потому не отличались глубиной проработки. Недостаток времени, неопределенность будущих структурных преобразований в экономике, быстро меняющееся правовое пространство, отсутствие опыта и знаний о международном опыте построения налоговых систем, при к функционированию в условиях рыночной экономики, явились главной причиной того, что российская налоговая система изначально обладала врожденными недостатками.
К ним относились: гипертрофированно большая роль налога на прибыль, неоправданно приниженная роль налогов с физических лиц и на имущество, недостаточная разработанность вопросов налогообложения природных ресурсов и некоторые другие.