Удущее территориальное устройство Германии было предметом жарких дискуссий на Венском конгрессе, в которых принимали участие не только германские государства. Внутреннее устройство Германии уже около полутора веков ставило перед Европой дилемму. Если та будет слабой и раздробленной, она будет побуждать своих соседей, в первую очередь Францию, к экспансии. Если Германия объединится, то станет слишком сильной и будет сама угрожать соседям. Выход нашли в том, чтобы, сохраняя раздробленность Германии, консолидировать ее. Другими словами, сохранили фактически все изменения, которые осуществил Наполеон. Другие варианты решения германского вопроса были отвергнуты, в том числе прусский проект. Он предусматривал разделение Германии на две зоны влияния: северную — под руководством Пруссии и южную — под руководством Австрии. Первоначально этот проект был поддержан Меттернихом, поскольку соответствовал его представлениям о равновесии сил. Зато он вызвал резкие возражения со стороны средних германских государств и был отклонен. В результате был создан Германский союз. Он представлял собой конфедерацию, в которую вошли 39 государств, в том числе четыре вольных города: Любек, Бремен, Гамбург и Франкфурт. Австрия и Пруссия входили в союз теми землями, которые в были в составе империи. Целью Германского союза было поддержание внешней и внутренней безопасности, независимости и целостности отдельных государств. Конфедерация в момент создания не имела общей законодательной системы, правительства или вооруженных сил. В последний момент обсуждения Союзного акта Баварии удалось добиться отмены решения о союзном суде. Германский союз, если учесть его границы, цели, объем полномочий Бундестага, верховенство Австрии, напоминал модифицированную Священную Римскую империю. По решениям Венского конгресса произошло некоторое изменение границ германских государств. К Пруссии была присоединена северная, экономически наиболее развитая часть Саксонии. Более того, Пруссии удалось не просто вернуть свои небольшие владения на западе Германии, но еще и приобрести Рейнскую область и Вестфалию. В результате этих приобретений Пруссия стала граничить с Францией и Нидерландами. Ее территория теперь состояла из двух частей — Восточной и Западной (рейнской) Пруссии, между которыми находились владения других германских государств. В Пруссии вновь, как и во времена Фридриха II, возникла потребность в территориальной консолидации государства. В курфюршестве Гессен (Кургессен) , Брауншвейге, Ганновере, Гамбурге и ряде других государств были возвращены прежние правительства. Наконец, в Союзном акте можно найти следы обсуждения конституционных проектов (статья № 13). Несмотря на неопределенность формулировки, которая дает возможность двойного толкования, статья открывала перспективы конституционного развития германских государств.
Государство возникло на торговом пути «из варяг в греки» на землях восточнославянских племён — ильменских словен, кривичей, полян, охватив затем древлян, дреговичей, полочан, радимичей, северян и вятичей. первые сведения о государстве русов относятся к первой трети ix века: в 839 году упомянуты послы кагана народа рос, прибывшие сначала в константинополь, а оттуда ко двору франкского императора людовика благочестивого. в 860 году («повесть временных лет» ошибочно относит его к 866 году) русь совершает первый поход на константинополь. греческие источники связывают с ним так называемое первое крещение руси, после которого на руси, возможно, возникла епархия и правящая верхушка (возможно, во главе с аскольдом) приняла христианство. в 862 году (дата приблизительна, как и вся ранняя хронология летописи) варяги и дружинники рюрика аскольд и дир, направлявшиеся в константинополь, подчинили себе киев, тем самым установив полный контроль над важнейшим торговым путём «из варяг в греки». при этом новгородская и никоновская летописи не связывают аскольда и дира с рюриком, а хроника яна длугоша и густынская летопись называют их потомками кия. существуют две основные гипотезы образования государства. согласно норманской теории, опирающейся на «повесть временных лет» xii века, многочисленные западноевропейские и византийские источники, а также на результаты исследований ономастики и археологии, оно было создано извне варягами — братьями рюриком, синеусом и трувором в 862 году или же родственником рюрика олегом, захватившим киев в 882 году. в то же время некоторые представители норманизма, такие как василий ключевский, называют первоначальной формой государства киевское варяжское княжество аскольда и дира, которое стало центром консолидации восточнославянских племён и княжеств в единое государство, а не новгородское княжество рюрика, которое они называют местным и кратковременным варяжским княжеством. варяги. худ. николай рерих, 1899 антинорманнская теория основывается на концепции невозможности привнесения государственности извне, на идее возникновения государства как этапа внутреннего развития общества. основоположником этой теории в считался михаил ломоносов. кроме того, существуют различные точки зрения на происхождение самих варягов. учёные, относимые к норманистам, считали их скандинавами (обычно ), часть антинорманистов, начиная с ломоносова, предлагает их происхождение из западнославянских земель. существуют и промежуточные версии локализации — в финляндии, пруссии, другой части . проблема этнической принадлежности варягов независима от вопроса возникновения государственности. в современной науке преобладает точка зрения, согласно которой жёсткое противопоставление «норманизма» и «антинорманизма» во многом политизировано. предпосылки исконной государственности у восточных славян не отрицались ни миллером, ни шлёцером, ни карамзиным, а внешнее (скандинавское или иное) происхождение правящей династии — широко распространённый в средневековье феномен, никак не доказывающий неспособности народа к созданию государства или, конкретнее, института монархии. вопросы о том, был ли рюрик реальным лицом, каково происхождение летописных варягов, связан ли с ними этноним (а затем и название государства) русь, продолжают оставаться дискуссионными в современной российской науке. западные в целом следуют концепции норманизма. е. а. мельниковой и в. я. петрухиным была создана концепция возникновения киевской руси, раскрывающая важную роль скандинавских торговых дружин в катализации социального расслоения и развития общества восточнославянских и финских народов. данная концепция, признавая варягов скандинавами, а раннюю русь выходцами из скандинавии, отличается от классического норманизма умеренностью в оценке роли скандинавов и комплексным рассмотрением имеющихся археологических, лингвистических и письменных источников. призвание рюрика на княжение рассматривается как фольклорное отражение договорных отношений ( термин «ряд») между племенной знатью восточных славян и финнов с одной стороны и варяжской дружиной во главе с князем — с другой стороны.
