На окончание Х века пришлось становление и расцвет Киевской Руси. Князь Киевский Владимир Великий для укрепления своего влияния предпринял первые попытки развить собственные деньги. Они были изготовлены из золота и серебра. Назывались соответственно златниками и серебряниками без особых изворотов. На них изображался трезубец как символ власти Рюриковичей и изображение самого Владимира. Большее применение в обиходе нашли серебряники, потому слово «серебро» воспринималось именно в значение «деньги», а последнего как такового еще в обиходе не было. Оно появилось значительно позже.
1)Безопасность народа;
2)Общественное благо народа;
3)Охрана собственности населения.