Объяснение:
1.В царской России местные органы власти назывались в разные времена по-разному.Местное самоуправление имеет длительную историю. В средневековье и на Руси, и в Западной Европе многие города были "вольными" и "самоуправлялись" аристократией этих городов (например, новгородское, псковское вече). В новейшее время, после буржуазных революций, "третье" сословие активно выступало за право на местное самоуправление и добивалось в этой борьбе немалых уступок от традиционного государственного аппарата.
2.Губе́рнские учрежде́ния — совокупность административных органов, посредством которых осуществлялось государственное управление Российской империи на губернском уровне. Учреждения могли быть имеющими постоянный штат организациями (правления, платы) и периодически собираемыми собраниями (присутствия, съезды, комитеты, комиссии). Губернские учреждения, в целом возглавляемые чиновником министерства внутренних дел — губернатором, находились под началом различных министерств и ведомств. Основным законом, регулирующим их деятельность, был «Свод учреждений губернских». По «Общему учреждению губернскому» управлялось 49 губерний Европейской России, окраинные губернии управлялись по особенным учреждениям. В состав губернских учреждений не входили судебные и военные учреждения.
Страны Бенилюкса (Бельгия, Нидерланды, Люксембург) не имеют армий. Они вступили в НАТО, которое в случае агрессии с чьей-либо стороны обязуется эти страны защищать. Потеряли ли эти страны государственность? Если нет, то является ли армия необходимым признаком государства?
НАТО — это военная организация, в которую вошли все западноевропейские и многие центральноевропейские государства, а также США. Ее задачей является защита территории этих государств и других интересов, связанных с их безопасностью.
Действительно, некоторые из вступивших в НАТО государств не имеют регулярных воинских контингентов, если не считать в качестве таковых внутренние войска, используемые для обеспечения порядка внутри этих стран.
3. Вы министр финансов и распоряжаетесь финансами страны, которые довольно ограниченны. В стране бастуют шахтеры, энергетики, учителя, преподаватели вузов, врачи, военнослужащие, требуя повышения зарплаты.
Где вы возьмете деньги и кому прежде всего повысите заработную плату?
Основную денежную массу в казну государства поставляют налогоплательщики. Повышать налоги до бесконечности нельзя. Даже если власть решается на этот очень опасный шаг, ей надо иметь в виду, что процесс повышения налогов очень длительный: необходимые решения надо провести через парламент, дать гражданам время для ознакомления с введенными правилами, а соответствующим государственным органам время для осуществления подготовительных мероприятий по взиманию налогов.
Другой путь изыскания денег также довольно сложный — это иностранные займы.
Есть третий путь, который наверняка даст результат, причем очень быстро, — повысить контроль за уплатой налогов и тем самым увеличить их собираемость. Здесь финансовые органы должны интенсифицировать свою деятельность.
Четвертый путь — секвестировать, т. е. урезать, расходы по всем или отдельным статьям бюджета.
Скорее всего два последних пути изыскания финансовых средств и следует применить в нашей ситуации.
Теперь о том, как определить приоритеты в их распределении.
Здесь важно учитывать то, от кого больше всего зависит жизнеобеспечение общества. С этой точки зрения первоочередного внимания заслуживают требования врачей, затем учителей и военнослужащих.
Что касается преподавателей вузов, то здесь надо бы обратить их внимание на возможности расширить подготовку специалистов с высшим образованием на платной основе, которая сейчас повсеместно применяется, что согласуется с правовыми нормами.
Шахтеры и энергетики работают на коммерческих предприятиях, руководству которых надо предпринять усилия по взысканию долгов с тех предприятий, кому они поставляют свою продукцию. И здесь им не стоило бы стесняться обращаться в судебные органы. Следует также посмотреть правде в глаза и руководству этих предприятий и честно ответить на вопрос, не являются ли предприятия, где рабочие бастуют, убыточными. Конечно, закрытие убыточных шахт — дело болезненное, но лучше этот «гнойник» вскрыть сразу, нежели обманывать людей.
4. На территории США японцы на свои деньги строят заводы (например, по сборке автомобилей «Тойота»), покупают американские предприятия, участки земли, строят там дома для престарелых, отправляя туда жить своих граждан преклонного возраста, и т. п.
Не следует ли из этого, что границы Японии как бы расширяются? В таком случае является ли территория необходимым признаком государства?
Миграцию людей, если она происходит в соответствии с законами той страны, куда прибывают иностранные граждане, не следует путать с захватом территории. Управление на всей территории США, где проживают в том числе и японские подданные, осуществляют государственные органы США. Кроме того, иностранцы, в данном случае японские подданные, проживая и проводя свою деятельность на территории США, обязаны подчиняться их законам. Законы же Японии распространяются только на лиц, проживающих на территории Японии.
Таким образом, территория является признаком государства и в современном мире, особенностью которого являются широкие экономические взаимосвязи между различными государствами и взаимопроникновение, смешение разных народов.
Объяснение:
