Государственный бюджет понимается экономистом как главный финансовый план страны, состоящий из доходов и расходов государства. Выделяют три состояния государственного бюджета. Первое, сбалансированный бюджет, когда расходы полностью покрываются доходами, и их сумма совпадает. Второе, дефицит, т. е. превышение расходов над доходами. Третье, профицит - обратная ситуация - превышение доходов над расходами с образованием излишка государственного бюджета. С образованием дефицита государственного бюджета возникает необходимость его покрытия при использовании государственных займов, которые связаны с возникновением долговых обязательств государства перед гражданами страны, а также внешнего долга при заеме средств у иностранных государств.
Формальные группы, и создаются, развиваются, как правило, по четко определенному плану, в сочетании с целями организации в целом.
Неформальные группы же складываются скорее стихийно и могут не только не совпадать, но и противоречить как структуре организации, так и внутриорганизационным отношениям, целям формальной организации.