Приостанавливание губернатором постановлений земских учреждений можно объяснить тем, что губернаторская власть по рангу выше, чем власть земских учреждений, т.е. земские учреждения подчинялись губернатору.
В настоящее время органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти, т.е. они не могут назначаться государством, не находятся в подчинении органам государственной власти. Местное самоуправление избирается народом, которому в дальнейшем и подотчетны органы местного самоуправления.
