• определяет цели и задачи мобилизационной подготовки и мобилизации в Российской Федерации;
• издает нормативные правовые акты в области мобилизационной подготовки и мобилизации;
• обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти в области мобилизационной подготовки и мобилизации;
• устанавливает порядок представления ежегодных докладов о состоянии мобилизационной готовности Российской Федерации;
• ведет переговоры и подписывает международные договоры Российской Федерации о сотрудничестве в области мобилизационной подготовки и мобилизации;
• в случаях агрессии против Российской Федерации или непосредственной угрозы агрессии, возникновения вооруженных конфликтов, направленных против Российской Федерации, объявляет общую или частичную мобилизацию с незамедлительным сообщением об этом Совету Федерации и Государственной Думе;
• устанавливает режим работы органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций в период мобилизации и в военное время;
• устанавливает порядок организации работ по бронированию на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе и работающих в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях;
• предоставляет (приостанавливает) право на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации гражданам или отдельным категориям граждан.
Наверно это всё... что помню.
З
акрепление в ст. 1 действующего Гражданского кодекса РФ (ГК РФ) некоторых наиболее важных, с точки зрения законодателя,
основных начал гражданско-правового регулирования было весьма важным для правоприменительной практики, но, кажется, сослужило
плохую службу для науки гражданского права,
поскольку подход многих авторов оказался
строго ограниченным текстом данной статьи1
.
Другая тенденция упрощения понимания принципов гражданского права выражается в максимальной практической ориентированности
ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ ОТРАСЛЕЙ ПРАВА
А. В. Коновалов*
ПОНЯТИЕ ПРИНЦИПОВ ПРАВА
В СОВРЕМЕННОЙ РОССИЙСКОЙ
ЦИВИЛИСТИЧЕСКОЙ НАУКЕ
Аннотация. В настоящей статье автор дает развернутый анализ текущего состояния
отечественной доктрины в части понимания принципов права. Автор констатирует,
что подходы авторов к пониманию принципов права в основном представлены тремя
направлениями:
1) несколько обновленной доктриной принципов-норм, отражающих наиболее общие
закономерности развития общества на данном историческом этапе и меняющихся
вместе со сменой этих этапов;
2) сугубо практическим взглядом, выражающимся в признании исчерпывающим перечнем отраслевых принципов основных положений гражданского законодательства,
перечисленных в ст. 1 ГК РФ, и в дальнейшем сугубо практическом анализе отдельных
аспектов применения этих принципов в судебной практике;
3) признанием принципов права явлением существенно иного порядка — имеющего объективный и самодостаточный характер, особого рода генезис и совершенно особенное значение для понимания права и правоприменения.
Критикуя первые два подхода за излишний позитивизм, не отличить принципы права от норм права, по существу, лишающий принципы своей ведущей роли в правовой системе, либо же, за иную крайность, — подмену принципов права идеологемами,
автор признает правоту третьего подхода, с которым он связывает будущее науки и
практики гражданского права.
Ключевые слова: субъективное право, естественное право, позитивное право, правовая
норма, принципы права.
DOI: 10.17803/1729-5920.2017.133.12.038-053
© Коновалов А. В., 2017 * Коновалов Александр Владимирович, кандидат юридических наук
[email protected]
119991, Россия, г. Москва, ул. Житная, д. 14
1 См.: Гражданское право : учебник / под ред. Е. А. Суханова. 3-е изд. М., 2008. Т. 1. Общая часть. С. 49—55 ;
Гражданское право : учебник / под ред. Ю. К. Толстого, А. П. Сергеева. 7-е изд. М., 2009. Ч. 1. С. 27—33 ;
Гражданское право : учебник / под ред. А. П. Сергеева. М., 2008. Т. 1. С. 9—10.
№ 12 (133) декабрь 2017 LEX RUSSICA 39
Коновалов А. В. Понятие принципов права в современной российской цивилистической науке
исследований, как правило, на область пределов осуществления гражданских прав2
. Наряду с этими тенденциями в отдельных работах
стала проявляться противоположная — поиск
принципиальных положений, определяющих
правовое регулирование исключительно узких
отраслей правоприменения3
. Попробуем проанализировать подходы к пониманию принципов права, и в частности гражданско-правовых
принципов, представленные в современной
отечественной научной литературе.
Первыми серьезными исследованиями понятия, содержания и системы принципов права,
предпринятыми в новейшую эпоху отечественной правовой науки, стали работы Е. Г. Комиссаровой, О. А. Потаповой и О. А. Кузнецовой.
Е. Г. Комиссарова констатирует, что в принципах отраслевого уровня выражаются концептуальные нормативно-идеологические установления, концентрирующие в своем содержании
специфические начала правового регулирования в конкретной части права; принципы отрасли права — это категория, с которой
характеризуется содержательная сторона отраслевого регулирования. Проводится различие между принципами гражданского права
как целым и основными началами гражданского законодательства как частью; между принципами и юридическими правилами; между нормативными принципами, имеющими функцию
правового регулирования, и ненормативными,
вырабатываемыми наукой и самими участниками имущественных отношений. При этом автор
сожалеет, что ученые привносят в гражданское
право «собственные» принципы, выдавая их за
правовые; набор принципов и их формулировки у различных авторов совпадают лишь отчасти, часть из них нереалистичны, надуманны.
При придании принципу статуса нормативного
необходимо исходить из его правового оформления, сообщающего принципу характер необходимого правила и исключающего произвольное толкование содержания принципа, а также
принимать во внимание взаимодействие принципа как правила поведения с другими нормативными принципами и конкретными нормами