Статья 13 Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности" определяет перечень субъектов оперативно-розыскной деятельности и в общей форме закрепляет их полномочия в сфере ОРД. Соответственно, перечень подразделений, которым предоставлено право осуществления ОРД за пределами территории России, не соответствует указанному в комментируемом Законе.
Правом на осуществление оперативно-розыскной деятельности наделены только оперативные подразделения перечисленных в ней органов. Перечень оперативных подразделений, правомочных осуществлять оперативно-розыскную деятельность, их полномочия, структуру и организацию работы определяют руководители органов внутренних дел, федеральной службы безопасности, федеральных органов государственной охраны, таможенных органов, службы внешней разведки, федеральной службы исполнения наказаний, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.
Порядок подачи.
Апелляционная жалоба подаётся в суде первой инстанции, а кассационная непосредственно в суд кассационной инстанции.
Апелляционная жалоба подаётся в суд первой инстанции и к ней прикрепляется всё дело, а кассационная жалоба в гражданском процессе и вторая кассация в арбитражном суде, а также надзор в обоих процессах подаются непосредственно в суд кассационной инстанции и суд надзорной инстанции то список прилагаемых документов отличается тем, что прикладываются копии обжалуемых судебных актов, поскольку в суде кассационной инстанции дела нет.
Если суду кассационной инстанции надо что-то доказать, то к кассационной жалобе прилагают копии материалов дела, на которые ссылаются.
Процедура рассмотрения.
Суд кассационной инстанции непосредственно не назначает никакого судебного заседания. Кассация в гражданском процессе, как и надзор, как и вторая кассация в АПК РФ вместе с судом надзорной инстанции состоит из двух этапов.
Если в суде апелляционной инстанции подаётся жалоба, суда первой инстанции её принимает, направляет в суд апелляционной инстанции, выносит определение и назначает дело к судебному заседанию то в суде кассационной инстанции, как правило, никакого судебного заседания нет вообще.
Первый этап – судья суда кассационной инстанции единолично проверяет жалобу и приложенные к ней документы сначала на предмет принимать, не принимать. Если принял и возбудил производство, то на предмет наличия основания для передачи дела для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции и по итогам выносит одно из двух определений:
- отказать в передаче дела;
- передаче дела на рассмотрение суда кассационной инстанции в судебном заседании суда кассационной инстанции при наличии оснований для передачи.
Основанием для передачи дела является наличие выявленных судьей оснований к отмене решения и если судья выявил основания к отмене, то решение отменяет (установлено судьей на первом этапе).
Второй этап судебное заседание, проводимое по всем правилам судебного заседания:
- все извещаются;
- все являются;
- все высказывают свою точку зрения.
Пределы и основания к отмене в суде кассационной инстанции.
В суде кассационной инстанции в отношении пределов существуют следующие правила:
Менять ничего нельзя – ни предмет, ни основании требований.
Суд кассационной инстанции рассматривает обжалуемый судебный акт в пределах доводов кассационной жалобы, но также вправе и обязан выйти за пределы в частности для проверки безусловных оснований к отмене решения (вправе выйти за пределы).
Новые доказательства в суде кассационной инстанции не представляются никогда, и ни при каких условиях т.е. суд кассационной инстанции не принимает никаких новых доказательств, поскольку самое главное.
Суд кассационной инстанции проверяет формально юридически только законность обжалуемого судебного акта.
Суд кассационной инстанции, проверяя законность, не проверяет обоснованность и это значит, что суд кассационной инстанции не перепроверяет имеющиеся в деле доказательства:
– не исследует никаких новых доказательств;
- не переоценивает имеющиеся в деле материалы;