Это обусловлено правовой системой государств, если в СССР главной формой права есть нормативно правовой акт, так же в СССР сложилась очень сложная внутренняя ситуация в то время - революции, переход на социалистический этап развития. США же относиться к англо-амереканской правовой семьи и главной формой права является правовой прецедент, в случае каких либо изменений в обществе достаточно издать судом новый прецедент, согласно которому будут рассматриваться последующие правоотношения. Так же США всегда была демократическим государством и ревулюций там не было, поэтому внутрення ситуация была куда стабильней. Именно поэтому конституций не издавалось и в этом просто не было необходимости.
Закон РФ "О государственной гражданской службе"
Изначально договор должен был заключаться на установленный срок.
Вместе с тем, согласно ст. 25.1 указанного закона предельный возраст пребывания на гражданской службе - 65 лет.
Гражданскому служащему, достигшему предельного возраста пребывания на гражданской службе, замещающему должность гражданской службы категории " советники)", учреждаемую для содействия лицу, замещающему государственную должность, срок гражданской службы с согласия данного гражданского служащего может быть продлен по решению представителя нанимателя до окончания срока полномочий указанного лица.
Гражданскому служащему, достигшему предельного возраста пребывания на гражданской службе, замещающему должность гражданской службы категории "руководители" высшей группы должностей гражданской службы, срок гражданской службы с его согласия может быть продлен (но не свыше чем до достижения им возраста 70 лет) назначившими его на должность государственным органом или соответствующим должностным лицом.
Пр этом указанный гражданин не является руководителем "высшей категории".
Таким образом продление контракта только по согласию администрации.
Поэтому правомерно, хотя имелись нарушения при заключении контракта.