Отличие названных кодексов главным образом (отличие это далеко не единственное, но наиболее существенное) состоит в предмете правового регулирования: - КоАП РФ закрепляет отдельные составы административных правонарушений и определяет порядок производства по делам об административных правонарушениях (прим: что касается последнего, то в данной сфере КоАП РФ регулируют все, что не подпадает под правовое регулирование АПК РФ); - КАС РФ устанавливает порядок рассмотрения и разрешения судами дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий. Если говорить грубо, то КоАП РФ устанавливает перечень вещей, которые делать нельзя (например, им устанавливается противоправность и наказуемость нарушения ПДД пешеходом или иным лицом, участвующим в процессе дорожного движения - статья 12.29 КоАП РФ), и в каком порядке будет происходить рассмотрение дел об административных правонарушениях в тех случаях, когда запрещенное данным кодексом деяние было все-таки совершено (в частности, устанавливается перечень лиц, которые вправе составлять протокол об административном правонарушении, содержание этого протокола, сроки и порядок составления, перечень случаев, когда его составление обязательно, а когда - нет, порядок принятия постановления по делу об административном правонарушении, порядок его обжалования - словом, все, что связано с производством по делам об административных правонарушениях), тогда как КАС РФ не содержит в себе норм материально-правового характера (в данном случае это означает, что в нем не закрепляются отдельные составы правонарушений какого-либо вида), а только устанавливает порядок рассмотрения и разрешения дел, возникающих из административных или иных публичных правоотношений, за исключением тех, что рассматриваются в порядке КоАП РФ (то есть КАС РФ не регулирует порядок производства по делам об административных правонарушениях) и раздела 3 АПК РФ (например, по КАС РФ будут рассматриваться споры физического лица с налоговыми органами, а по АПК РФ - споры коммерческого юридического лица с ними же, то вопрос, в каком порядке данное дело будет рассматриваться зависит от субъектного состава участников правоотношения). Если говорить совсем упрощенно, то по правилам КоАП РФ рассматриваются дела об административных правонарушениях, а по правилам КАС РФ - остальные дела, вытекающие из административных и иных публичных правоотношений.
Объекты правонарушений представляют собой категории прав и интересов, нарушение которых является противозаконным. В данном примере указаны различные объекты правонарушений из разных областей права.
1. Семейный кодекс РФ статья 69:
Объект правонарушения: Право ребенка на воспитание и развитие в семье, защиту его прав и интересов со стороны родителей.
Пример: Родители могут быть лишены родительских прав, если они уклоняются от выполнения обязанностей родителей.
2. Налоговый кодекс РФ статья 122:
Объект правонарушения: Уплата сумм налога (сбора).
Пример: Неуплата или неполная уплата сумм налога (сбора) в результате занижения налоговой базы, иного неправильного исчисления налога (сбора) или других неправомерных действий (бездействия).
3. Кодекс РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ) статья 7.1:
Объект правонарушения: Земельный участок, право на землю.
Пример: Самовольное занятие земельного участка или использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, а в случае необходимости без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности.
4. Кодекс РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ) статья 8.6:
Объект правонарушения: Земельный участок.
Пример: Порча земель, например, самовольное снятие или перемещение плодородного слоя почвы.
5. Уголовный кодекс РФ статья 105:
Объект правонарушения: Жизнь человека.
Пример: Убийство, то есть умышленное причинение смерти другому человеку.
6. Уголовный кодекс РФ статья 206:
Объект правонарушения: Свобода и физическая неприкосновенность человека.
Пример: Захват или удержание лица в качестве заложника, совершенные в целях понуждения государства, организации или гражданина совершить какое-либо действие или воздержаться от совершения какого-либо действия как условия освобождения заложника.
7. Уголовный кодекс РФ статья 228.1:
Объект правонарушения: Общественная безопасность и общественный порядок.
Пример: Незаконные производство, сбыт или пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные сбыт или пересылка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества.
8. Бюджетный кодекс РФ статья 306.4:
Объект правонарушения: Бюджетные средства.
Пример: Нецелевое использование бюджетных средств, которым признаются направление средств бюджетной системы Российской Федерации и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств.
Нормы, выражающие противоправные действия:
1. Уголовный кодекс РФ статья 228.1:
Незаконные производство, сбыт или пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные сбыт или пересылка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества.
2. Бюджетный кодекс РФ статья 306.4:
Нецелевое использование бюджетных средств, которым признаются направление средств бюджетной системы Российской Федерации и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств.
- КоАП РФ закрепляет отдельные составы административных правонарушений и определяет порядок производства по делам об административных правонарушениях (прим: что касается последнего, то в данной сфере КоАП РФ регулируют все, что не подпадает под правовое регулирование АПК РФ);
- КАС РФ устанавливает порядок рассмотрения и разрешения судами дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.
Если говорить грубо, то КоАП РФ устанавливает перечень вещей, которые делать нельзя (например, им устанавливается противоправность и наказуемость нарушения ПДД пешеходом или иным лицом, участвующим в процессе дорожного движения - статья 12.29 КоАП РФ), и в каком порядке будет происходить рассмотрение дел об административных правонарушениях в тех случаях, когда запрещенное данным кодексом деяние было все-таки совершено (в частности, устанавливается перечень лиц, которые вправе составлять протокол об административном правонарушении, содержание этого протокола, сроки и порядок составления, перечень случаев, когда его составление обязательно, а когда - нет, порядок принятия постановления по делу об административном правонарушении, порядок его обжалования - словом, все, что связано с производством по делам об административных правонарушениях), тогда как КАС РФ не содержит в себе норм материально-правового характера (в данном случае это означает, что в нем не закрепляются отдельные составы правонарушений какого-либо вида), а только устанавливает порядок рассмотрения и разрешения дел, возникающих из административных или иных публичных правоотношений, за исключением тех, что рассматриваются в порядке КоАП РФ (то есть КАС РФ не регулирует порядок производства по делам об административных правонарушениях) и раздела 3 АПК РФ (например, по КАС РФ будут рассматриваться споры физического лица с налоговыми органами, а по АПК РФ - споры коммерческого юридического лица с ними же, то вопрос, в каком порядке данное дело будет рассматриваться зависит от субъектного состава участников правоотношения).
Если говорить совсем упрощенно, то по правилам КоАП РФ рассматриваются дела об административных правонарушениях, а по правилам КАС РФ - остальные дела, вытекающие из административных и иных публичных правоотношений.