Одни ученый сказал, что у нас, в отличаи от общепринятого мнения, существует примат (верховенство) подзаконных нормативно-правовых актов над законами. Для римера возьмем любого правоприминителя невысокого уровня - неольшого чиновника. Будет ли он принимать определенные решения в сообветствии с Конституцией или иыми законами? Нет, для него главнее указ его непосредственного руководства. А указ, в свою очередь, может искажать нормы закона. Вот и получается ситуацыия: закон есть, но он мертв. Так как основная роль закона проявляется при его правоприменении. А правоприменение зависит от людей, которые, иногда, закон в глаза не видели.
Принимая во внимание, что народы Объединенных Наций вновь утвердили в Уставе свою веру в основные права человека и в достоинство и ценность человеческой личности и преисполнены решимости содействовать социальному прогрессу и улучшению условий жизни при большей свободе,
принимая во внимание, что Организация Объединенных Наций во Всеобщей декларации прав человека провозгласила, что каждый человек должен обладать всеми указанными в ней правами и свободами, без какого бы то ни было различия по таким признакам, как раса, цвет кожи, пол, язык, религия, политические или иные убеждения, национальное или социальное происхождение, имущественное положение, рождение или иное обстоятельство,
принимая во внимание, что ребенок, ввиду его физической и умственной незрелости, нуждается в специальной охране и заботе, включая надлежащую правовую защиту, как до, так и после рождения,
принимая во внимание, что необходимость в такой специальной охране была указана в Женевской декларации прав ребенка 1924 года и признана во Всеобщей декларации прав человека, а также в уставах специализированных учреждений и международных организаций, занимающихся вопросами благополучия детей,
принимая во внимание, что человечество обязано давать ребенку лучшее, что оно имеет,