Это простое односоставное предложение, в котором не может быть действующего лица. Главным членом предложения является сказуемое, которое не предполагает даже опосредствованного указания на действующее лицо. Грамматическая форма сказуемого не подсказывает предполагаемое действующее лицо, как, например, в определенно-личных предложениях. В безличных предложениях сообщается, что происходит с лицом, предметом, окружающей средой. Подробнее: https://russkiiyazyk.ru/sintaksis/primeryi-bezlichnyih-predlozheniy.html#i
