Кончанский староста или посадник управлял городом, ведая как внутренней, так и внешней политикой, вместе с князем вершил суд и в целом контролировал князя.
Князь возглавлял войско, полностью распоряжался своей дружиной, которую приглашали вместе с князем. Также отвечал за сбор дани и вершил суд вместе с посадником.
Тысяцкий во время войны возглавлял ополчение новгородцев, а в мирное время ведал судом по торговым делам.
Архиепископ заведовал всеми церковными делами, а также утверждал международные договоры и важнейшие решения. Кроме того, он был хранителем городской казны. Со временем у архиепископа появилось даже собственное войско, правда, значительной военной силой оно не стало.
