Расширялся управленческий аппарат. Руководящие посты в Советах или на хозяйственной работе можно было получить только через утверждение в партийных органах. Так постепенно формировалась номенклатура — высший слой управленцев в СССР. Номенклатура превратилась в привилегированную часть советского общества. Именно её представители распоряжались «социалистической собственностью», решали вопросы распределения материальных благ, имели доступ к дефицитным товарам.
Причины:
1) отмена VI статьи конституции, благодаря чему появление новых политических партий стало законным;
2) существование широкого слоя партийного руководства среднего звена, которому по сложившейся ранее системе предстояла ещё слишком долгая дорога до постов руководителей страны, но у которых были идеи по переустройству страны и определённые рычаги влияния;
3) существование широких кругов недовольной руководством страны интеллигенции, включая героев диссидентского движения;
4) нерешённость национального Вопроса в СССР.
Действия СССР в данной ситуации были вполне объяснимы и даже предсказуемы. Так действовали многие сильные страны, которые в ходе регионального или глобального противостояния хотели всеми силами сохранить «союзные», на самом деле подчинённые государства (можно вспомнить ещё Афины во главе собственного морского союза). При этом одобрения такие действия вряд ли заслуживают. Однако гораздо большего осуждения достойны действия руководства Чехословакии, которое никак не подготовилось к столь очевидной реакции «союзника» и не смогло никак ему противодействовать.
